马光远：破除银行业垄断是中国金融改革当务之急

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中新社北京四月四日电据经济之声报道，中国社会科学院经济学博士马光远为您评论说，银行业赚钱太容易了，打破垄断是中国金融改革的重中之重。

马光远:4月1日至3日，温家宝总理赴福建等地考察。在谈到企业融资时，他说我们银行盈利太容易了。为什么？也就是说，少数银行处于垄断地位，所以只能从它们那里获得贷款，而在其他地方这是非常困难的。为了解决民间资本参与金融的问题，我们仍然需要打破垄断。中央政府已经统一了这个想法。

这句话出自国务院总理温家宝，我们觉得很有意义。从上个月温州金融综合实验区改革到今天，很明显，银行业盈利太容易了，打破垄断是必要的，特别强调的是中央政府统一了思路。

一方面，这表明我国整个金融业的改革已经进入了一个深水区；另一方面，如果没有中央一级的统一部署，就很难打破垄断。因此，我们可以看到温总理最后说，让民间资本进入金融领域，实质上就是打破垄断，他特别强调温州试点的一些成功经验应该在全国推广。

在经历了长期的金融改革停滞之后，从温州综合改革试验区开始，中国的金融改革已经开始了它的步伐。毫不夸张地说，中国当前金融改革的每一步都是复杂的，如民间金融的法制化、利率市场化、打破垄断等等，都是亟待解决的重大命题。目前，金融改革的关键问题和核心议题仍然是如何打破垄断。

根据温家宝所说的处于垄断地位的中国银行业(601988)的现实，金融垄断导致了不可避免的后果。一是银行业的巨额利润。根据上个月公布的上市银行数据，我们可以看到，2011年，工业、建筑、中国、农业和交通五大银行的净利润总额达到6800多亿元，平均日均收入超过18亿元，五大银行的利润每年增长20%。在实体经济非常疲弱的情况下，银行业的巨额利润实际上意味着实体企业的融资成本应该大幅增加。

第二个恶果是财政短缺。由于银行垄断了这么多年，很少有金融机构。以中国和美国的金融数据为例。目前，中国的国内生产总值是美国的40%以上，但以美国银行命名的机构有8500多家，而我国成为银行的机构只有300多家，是美国的30多倍。中国服务于中小企业的村镇银行不到20家，小额贷款公司的发展面临吸收存款等资本障碍，这意味着中国的金融机构数量无法支撑实体经济的发展。在金融短缺的情况下，大银行稀缺的金融资源只能选择大企业和大客户，绝不会流入中小企业领域，这是中小企业融资的根本制度原因。

在这种情况下，我们可以看到，要真正改变中国银行业，靠垄断地位赚钱是非常容易的。我们认为唯一的办法是打破垄断，降低银行业的准入门槛，允许私人资本合法进入银行业。同时，通过引导民间金融的法制化，可以改变目前我国银行业集中和垄断的局面。目前，我认为这是中国银行业历史上最好的时期。如果大量的金融机构降低金融业的门槛，鼓励民间资本成立专门针对中小企业的金融机构，即使发现了一些风险，我认为中国金融业的现状是可以承受这样的风险的。如果我们错过这样一个最好的时期，如果中国银行业的改革真的开始告别存贷款差，一旦利率市场化在未来得到推进，银行的利率空将会大大降低。届时，我们将打破垄断，再次开放金融业，恐怕我们将面临许多障碍和困难。

事实上，在过去两年中，高层官员一直强调金融应该为实体经济服务。如果金融要为实体经济服务，就应该形成一个相对完善的无缝结构，能够为实体经济中的大、中、小企业服务。例如，大银行为大企业服务，小额贷款公司为小企业和微型企业服务，而其他金融机构为中型企业服务。但事实上，到目前为止，我们整个金融体系基本上是大银行围绕大企业服务，而99%以上的小微企业与金融机构本身关系不大。也就是说，由我们的整体垄断造成的银行业结构不能服务于实体经济，更不用说占企业99%以上的中小企业了。在这种情况下，我们认为唯一的办法就是打破垄断，放开民间金融，增加中国银行业的数量，让利润下降，让整个银行业结构真正回到为实体经济服务的正规路径。