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傅来旺委员代表全国政协民族宗教委员会和内蒙古自治区CPPCC市发言:

高度重视工业化和城市化进程中的“三牧”问题

新华社北京3月9日电全国政协民族宗教委员会委员傅来旺代表全国政协和内蒙古自治区政协在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上提出,要高度重视工业化和城市化进程中的“三牧”问题。

委员傅来旺说,“三牧”是指畜牧业、牧区和牧民,关系到国家统一、民族团结和边疆和平。目前,“三牧场”在工业化和城市化进程中不可忽视的主要问题是:一些地方牧区推进工业化与保护草原之间存在矛盾;一些矿业开发引起了牧民的争议;一些地方政府简化了实施“退牧还草”和生态移民的工作,花钱建设“牧民新村”,而牧民不愿进入,无法稳定;牧区发展与草原法、草原管理条例相冲突,如“草畜双承包”、“双权一制”。

伏来旺:高度重视工业化城镇化进程中“三牧”问题

委员傅来旺表示,要充分认识“三牧场”的特殊性,这决定了“三牧场”城市化和工业化的复杂性和长期性。必须防止“急性病”,避免一刀切和强制订货;要充分认识草原生态在我国环境安全中的重要作用,有效处理发展与保护的矛盾;有必要协调发展企业和当地牧民的利益;要有效解决工业反哺畜牧业和城市反哺畜牧业的问题,做好统筹规划;国家应在“两型”带的“三牧”中进行顶层设计,这应得到法律的保障。

伏来旺:高度重视工业化城镇化进程中“三牧”问题

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