发改委主任张平：节能减排“压力很大”

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3月5日下午，国家发展和改革委员会主任张平在媒体中心回答中外记者关于“经济形势与宏观调控”的提问，内容涉及今年预算投资、民间资本开放、节能减排、价格等。

张平说，节能减排的六个目标中有三个已经完成，三个没有完成。首先是能源消耗的强度。年初单位国内生产总值能耗目标是下降3.5%左右，但去年实际下降了2.01%，未能达到年初预期目标。单位国内生产总值二氧化碳排放强度尚未完成。二氧化碳的排放与能源消费结构有关。

去年，一个重要的因素是，由于中国南方的干旱，在降雨量减少后，水电没有充分发挥作用。因此，在能源结构中，特别是在电力结构中，火电大幅增加，而水电下降，这使得单位国内生产总值二氧化碳排放量的下降比能源消耗强度的下降更为严重。第三是氮氧化物的排放。年初，目标是减少约1.5%，但实际结果不仅没有减少，反而增加了5.73%。

三个指标是二氧化硫下降了2.2%，年初的目标是1.5%左右。化学需氧量下降了2%，年初的目标约为1.5%。氨氮排放量下降了1.53%，达到了1.5%左右的目标。

张平说他感到很大的压力。年初节能减排的预期目标没有全部实现，最根本的是经济发展方式的转变没有实现；工作中也有一些因素。虽然已经提出了一些政策和措施，但实施效果不够。