温家宝：“三农”发展进入又一个黄金期

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今天出版的《求是》第二期将刊登中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章《中国农业和农村的发展道路》。

系统回顾和总结了党的十六大以来农业和农村发展取得的巨大成就，指出近年来，中央政府确立了把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，制定了工业反哺农业、城市支持农村、多劳少得的方针， 集中精力做了许多事关农业和农村长远发展的大事，做了许多事关农民切身利益的好事，其中许多具有划时代和里程碑意义。 农业和农村发展取得巨大成就，农业、农村和农民发展进入又一个“黄金时期”。

本文重点阐述了现代农业、新农村建设和城镇化在农业和农村发展中的指导思想和政策要求。

文章指出，作为一个人口大国，在推进工业化和城市化的过程中，不能忽视农业现代化。坚持最严格的耕地保护和水资源管理制度，坚定不移地稳定和完善农村基本管理制度，坚持不懈地推进农业科技进步，不断加大对农业的支持和保护。未来，农业管理形式将会多样化，但家庭管理在任何时候都是最基本的形式。培养新一代农民，鼓励具有文化和农业技能的中青年农民留在农村，关系到农业的长远发展，应作为一项基本的重大工程。

文章指出，建设社会主义新农村是贯穿中国现代化全过程的一项重要任务。我们应该为农民建造一个幸福生活的美丽家园。农村建设要保持农村特色，有利于农民生产生活，保持农村风光和良好的生态环境。我们不能把城镇的居民区照搬到农村，把农民赶到楼上。长期以来，我们应该把国家基础设施建设的重点放在农村。

文章指出，土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权是法律赋予农民的财产权，无论是需要基本保障还是留在农村或进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保护农民的土地产权，分配土地非农化和城市化产生的增值收益。

文章指出，做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，不仅要求有较高的理论和政策水平，而且要求有丰富的实践经验和深厚的农民感情。从事“三农”工作的同志要善于把握农业和农村发展的客观规律，协调好各方面的关系，更加科学有效地促进农业和农村发展。

文章分为四个部分:第一，充分肯定农业和农村发展取得的巨大成就；二是准确把握农业和农村发展中的几个重大问题；三是努力确保2012年农业和农村发展的良好势头；第四，不断提高做好“三农”工作的能力和水平。