迟福林委员建议:以公益性为目标调整国有资本配置

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新华网北京3月3日电“相当一部分国有企业在国有资本运营中缺乏应有的公益性，盈利性国有资本的分红和租金收取机制仍不完善。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受采访时说，未来五年，以消费为主导的经济社会转型正处于关键时期，建议国有资本配置应以公益性为目标进行调整。

迟福林表示，目前，群众对经济适用房、医疗、社会保障和教育等领域的基本公共服务十分重视，认为这些基本公共服务的供给状况和发展水平难以适应公共需求全面快速增长的趋势。"这些问题需要努力解决基本公共服务的供给."

迟福林认为，公共产品的短缺很大程度上是由于国有资本没有真正用于最迫切需要的公共服务领域，这使得建设公共服务型政府的目标难以实现。总的来说，国有资本在公共产品供给中并没有发挥重要作用，因此加强公共福利应该是国有企业改革的方向之一。

迟福林建议国有资本配置应从两个方面进行调整。一是从竞争性领域撤出部分国有资本，配合事业单位改革，投资教育、医疗、社会保障、基本住房保障等社会福利领域，解决公共服务投资面临的资金短缺问题。

二是将经营性国有资产和公益性国有资产分开管理。他说:“2010年，国有企业的累计利润接近2万亿元。如果收入分红比例提高到50%左右，那么每年将有1万亿元用于社会福利建设，这将大大缓解公共产品的短缺。各种矛盾，特别是社会矛盾。”

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