林文漪：政协协助党和政府保持经济平稳发展发挥作用

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人民网北京3月3日电中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议今天下午3点在北京人民大会堂开幕。林副主席代表第十一届全国委员会常务委员会作了提案工作报告。林说，围绕主题，委员们认真履行职责，为党和政府保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。关于加快传统产业转型升级和提高创新能力的建议，为国家发改委、财政部和科技部制定优化产业结构、淘汰落后产能、加快发展高科技服务业等政策措施提供了有益的参考。工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会积极采纳减轻中小企业负担、解决中小企业融资困难的建议，加快中小企业服务体系建设，贯彻落实国务院关于鼓励和引导民间投资的36条新规定，逐步引导和释放民间资本的市场活力，支持商业银行提高对中小企业特别是小微企业的金融服务水平。林表示，审计署认真研究了防范地方政府债务风险的建议，提出了加强地方政府债务管理、建立规范的地方债务融资机制、有效防范和化解潜在风险的建议，为中央政府决策提供了重要依据。在加强耕地保护、保障粮食安全、发展现代农业方面，农业部、国土资源部、保监会进行了专项研究部署，加大政策资金支持力度，加强耕地质量建设，夯实农业基础，提高农业技术装备水平，完善农业保险体系，努力落实各项支农惠农政策。关于推进边境少数民族地区开放和加大对贫困地区支持力度的建议，对国务院完善边境开发开放地区发展规划，加快云南、新疆等边境地区发展，支持甘肃东乡族自治县等少数民族地区建设，加大武陵山区扶贫开发力度起到了重要推动作用。林说，全国政协和水利部对严格水资源管理、加强水土流失综合治理和支持大型灌区建设的建议进行了检查和调研，为落实2011年中央一号文件，加快解决农村饮水安全问题发挥了积极作用， 发布实施最严格的水资源管理制度，加强太湖、洞庭湖流域水环境综合管理的意见。 关于加强稀土管理、加快稀土产业兼并重组的建议，为完善稀土产业管理体制和制定《国务院关于促进稀土产业持续健康发展的若干意见》提供了重要参考。关于各地因地制宜科学分配减排总量目标的建议，环境保护部经过深入调研，在“十二五”规划中分配减排总量目标时，落实差别待遇和差别减排的要求，确保各地在保持合理发展速度的同时，通过减排促进环境质量改善和产业结构调整。关于加强湿地保护、草原生态和森林碳汇能力建设、海洋灾害防治的建议，国家林业局和国家海洋局认真研究，积极推进相关立法工作，加快编制海洋灾害风险评估和区划工作计划。

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