吴晓灵： 可以加大贷款利率下浮的幅度

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为了促进利率市场化，我们必须放宽对金融机构进入的限制

日前，NPC财经委员会副主任吴晓灵在亚布力论坛上谈到利率市场化问题，他说，他同意利率市场化的方向应该稳步推进，但第一步不是放开存款利率上限，而是放开金融机构的准入限制，让更多的市场主体参与竞争，只有竞争的市场才有合理的价格。

吴晓灵指出，坚持金融服务实体经济的本质要求和金融资源市场化配置的改革方向，是今年金融工作会议强调的一项重要原则。价格是引导市场主体行为的重要信号，加快利率市场化成为市场关注的焦点。

她说，她同意利率市场化的改革方向，但改善信贷服务的重点应该是放松对市场准入的限制。

目前，中国央行仍在规范存款利率上限和贷款利率下限，控制存贷款利差。中国金融业丰富的存贷款利差是它们的重要利润来源，因此受到市场的批评。此外，中央银行在金融机构中将信用社的贷款利率控制在2.3倍，而其他金融机构的贷款利率上限则完全放开。

然而，吴晓灵认为，利率市场的第一步不是放开存款利率上限，因为中小金融机构需要在一定的利率保护下生存。

“在所有金融机构中，农村信用社和小银行的息差最高。事实上，这些机构的盈利能力并不高。如果你想打破信贷市场的垄断，就需要培训更多的中小金融机构，而中小金融机构只需要在一定利差的保护下生存。”吴晓灵说。

她提到，要解决融资困难问题，最重要的任务应该是放宽信贷市场准入门槛。吴晓灵建议放宽对农村银行发起人的限制，放宽对贷款公司股东资格的限制，鼓励中资机构投资金融租赁公司，并允许租赁公司吸收大量定期存款和发行债券。

吴晓灵还认为，中国经济往往更容易冲动扩张，因此控制存款利率下限比上限更能发挥市场配置资源的作用。因此，她说，今年，贷款利率可以提高。