郭树清撰文阐述证券改革方向

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中国证监会主席郭树清在昨日出版的《中国证券报》上发表署名文章，再次阐述了证券期货领域推进市场化、减少审批和准入门槛的改革方向。郭树清还表示，将积极推动国家养老保险基金、住房公积金等长期基金进入市场，鼓励社保、企业年金和保险公司增加在资本市场的投资比例。

弱化行政审批

昨日发表的署名文章是基于郭树清在证券及期货监管会议上的讲话。郭树清在文章中表示，目前和今后都将积极推进证券期货领域的改革。在分配制度改革中，我们将注重信息披露，弱化行政审批，强化资本约束、市场约束和信用约束。

具体措施包括完善新股价格形成机制，完善预披露和发行审核的信息披露制度，落实和强化中介机构的责任。

摩根大通中国全球业务董事长李晶此前指出，中国内地已成为全球最大的首次公开募股市场，2011年达到2860亿元人民币。鉴于市场对近期国内外经济前景的担忧，新股发行有所减少，发行价格也有所下降。

截至昨日，上证综指今年已上涨5.1%。

在这些措施中，周三，中国证监会做出了改进预披露和审查信息披露的安排。预披露提前到审计会议前一个月左右，审计过程和申报的企业信息首次披露。

一家中型券商的保荐代表人昨日指出，中国证监会实施发行改革的措施出人意料地快，有利于形成更好的监管机制。

此外，郭树清还指出，将大力推进行政审批制度改革，坚持市场优先、社会自主的原则，积极转变监督理念和方式，大幅减少事前准入和审批。

让我们谈谈引导长期基金进入市场

郭树清还表示，他将积极推动长期资本进入市场。他以前多次提到过这个问题。

在2011年12月15日的年度财务会议上，郭树清指出，住房公积金和其他资金应该引导进入市场。

郭树清提出的措施包括:推动基金公司向现代资产管理机构转型，鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加在资本市场的投资比例，积极推动国家养老保险基金、住房公积金等长期基金进入市场。

2011年证券市场主要数据

(数据全部取自郭树清的文章)

6:2011年成立了6家新基金公司。截至年底，69家基金公司管理915只基金，市值1.29万亿元。

118起案件:2011年，中国证监会集中调查了118起内幕交易案件。

3.48亿元:2011年，中国证监会查处市场操纵、“鼠仓”和虚假披露等违法行为，作出68项处罚决定和市场禁令，罚款3.48亿元。

2369亿元:2011年，中国证监会批准上市公司69项资产重组，交易金额2369亿元。