温家宝：服务实体经济 抑制以钱炒钱

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■实施稳健的货币政策

■优化信贷结构

■深化改革，加强监管，增强股市信心

■做好预案应对工作，有效防范经济金融风险

据新华社北京1月7日电全国金融工作会议于1月6日至7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

温家宝指出，近年来，我们坚定不移地继续推进和完成一系列具有里程碑意义的金融改革，中国金融业发生了新的历史性变化。一是金融机构特别是大型商业银行改革进一步推进，金融业综合实力和抗风险能力明显提升。截至2011年11月底，中国金融业总资产达到119万亿元，比2006年底增长149%；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3%，比2006年底提高了5个百分点，不良贷款率为0.9%，比2006年底下降了6.2个百分点。第二，积极稳妥发展各类金融市场，基本形成功能互补、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系。三是人民币汇率形成机制和利率市场化改革稳步推进，人民币国际地位显著提升。第四，加强和改善金融宏观调控，正确把握方向、力度和节奏，处理好金融支持经济发展、控制通货膨胀和防范金融风险的关系，有效促进经济平稳较快发展。第五，不断提高金融监管的专业性和有效性。第六，金融业不断对外开放，国际地位和话语权增强。

温家宝强调，做好新时期的金融工作，必须坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济的坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵的问题，坚决遏制社会资本的不切实际和货币投机，防止虚拟经济过度自我循环和扩张，防止行业出现。坚持金融资源市场化配置的改革方向，进一步明确政府作用的领域和界限，坚决放开放开和有效管理，激发各种金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融机构创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时防止以逃避监管、脱离经济发展需要为目的的“创新”。坚持把风险防控作为金融工作的生命线，加强金融监管能力建设，打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主、渐进、安全、共赢的开放政策，在确保国家经济和金融安全的基础上，提高金融开放水平。

温家宝为今后一段时期的金融改革和发展做了安排。(1)为经济和社会发展提供更优质的金融服务。(2)深化金融机构改革。(3)加强和完善金融监管，有效防范系统性金融风险。(四)防范和化解地方政府债务风险。(5)加强资本市场和保险市场建设，促进金融市场协调发展。(六)完善金融宏观调控体系，加强货币政策、财政政策、监管政策和产业政策的协调，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。(七)扩大金融开放，提高资源配置能力和金融安全水平。稳步有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济和金融治理。(八)加强金融基础设施建设，改善金融发展环境。

温家宝要求财政部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年的金融工作。一是要实施稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模的合理增长。二是优化信贷结构，加强对国家重点在建项目和保障性住房建设、符合产业政策的企业特别是小微企业以及企业技术改造的信贷支持。第三，深化新股发行制度市场化改革，着力完善发行、退市和分红制度，加强证券市场监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，增强证券市场信心。第四，要敏锐观察和跟踪国内外经济形势，制定好应对方案，有效防范经济金融风险。