周小川：金融要向经济薄弱环节倾斜

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全国金融工作会议结束后，中国人民银行行长周小川接受了记者的采访，介绍了2007年1月以来金融改革和发展取得的成就，并详细回答了人民币汇率改革、利率市场化改革等诸多热点问题。

五年来金融宏观调控的成效

周小川表示，2007年的全国金融工作会议制定了一些重大的金融改革、发展和开放安排，但随后遭遇了一场国际金融危机，这场危机爆发的速度超出了所有人的预期，对中国产生了重大影响。“我们立即把重点放在应对危机的影响上，采取了适度宽松的货币政策，提振了信心，扩大了内需，推动中国经济率先企稳回升。”周小川说道。

随着中国良好经济势头的逐步巩固，通胀预期和物价上涨压力也有所增加。央行适时调整货币政策方向、步伐和力度，货币政策回归稳定，加强宏观审慎管理，打造良好流动性关口，引导货币环境逐步回归正常，有效抑制物价过快上涨，妥善处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和控制通胀预期的关系。自2011年10月以来，鉴于外部需求减弱、国内经济增长放缓，货币政策适时适度预调微调，引导金融机构加大对小微企业和在建及续建国家重点项目的金融支持。经济保持平稳较快发展，从政策刺激向自主增长有序转变。

周小川说，五年来，金融宏观调控工具体系进一步丰富，反周期金融宏观审慎管理体系框架初步建立，监管机制建设和转型取得重大进展，科学、有效、前瞻性的监管进一步完善，有力地促进了“稳增长、抑通胀、降盈、扩内需、调结构”目标的实现。

2012年货币政策调控要点

“总体而言，2012年世界经济将面临更多困难和不确定性。首先，我们必须注意观察。第二，我们必须加强政策储备，并做好应对措施。”周小川表示，在国际上，欧洲债务危机的演变、美国经济复苏的不确定性以及新兴市场经济体增长放缓都是存在的。更重要的是，国际经济变化很快，目前的发展趋势不是很准确，所以应该针对这些情况准备一些对策。

从国内经济来看，受国际经济形势影响，出口增速放缓，经济增长下行压力明显加大。同时，影响价格上涨的因素还有很多，尤其是土地、劳动力和环保成本。

今年，各地积极推进城镇化和工业化，通货膨胀不容忽视。这些问题交织叠加，使得宏观调控面临更多的“两难”选择。

中央经济工作会议确定了2012年继续实施“稳健”货币政策的货币政策。这与2010年底提出的“审慎”有什么区别？

“稳定”这个词有很大的覆盖面。中央经济工作会议特别强调宏观经济政策要灵活、有针对性，同时要加强科学性、前瞻性和有效性。我们将密切关注国际国内形势的发展，适时做出适当调整。”周小川表示，要在外部环境相对较差的情况下做好规划，同时不要放松抑制物价过快上涨的力度，也要合理控制通胀预期。此外，结构调整的任务仍然艰巨。宏观政策需要权衡这些问题。

周小川表示，要实施稳健的货币政策，取得稳步进展，必须丰富和完善货币政策工具箱，其中应包括定量和价格控制工具、传统控制工具和一些宏观审慎政策工具。

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