陈德铭：2012稳外需与扩消费并行

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在1月5日召开的全国商务工作会议上，商务部部长陈德铭直言不讳地表示，今年国内外环境严峻复杂，商务工作面临更大的压力和挑战。 经过三年多的跌宕起伏，中国的外部需求市场并没有像预期的那样好转，在一年多的通胀压力下，中国沿海制造业业主的订单和利润进一步承压。在分析2012年的经济形势时，陈德铭表示，从国内来看，国民经济基本面是好的，有许多进一步发展的有利条件。同时，我们也应该看到，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。他指出，今年的商务工作要围绕促进国内贸易扩大消费、稳定市场、提高效率，促进对外贸易平稳增长，调整结构、促进平衡，促进“引进来”和“走出去”的协调发展，促进国际经贸合作的深化和外部环境的改善。国务院总理温家宝在江苏考察期间也表达了稳定支持实体经济的政策。温家宝表示，有必要以各种方式帮助企业防止资金链断裂；我们应该把扩大内需和稳定外需结合起来。 根据商业部门的统计，2011年中国贸易顺差占国内生产总值的比重从上一年的3.1%下降到约2%。 结合此前公布的“十二五”商务发展目标，商务部提出了今年商务工作的主要预期目标:社会消费品零售总额增长14%，货物贸易进出口总额增长10%，利用外资1200亿美元，非金融类外商直接投资增长10%以上。 人们普遍预计，在过去的一两年里，中国将被宣布为世界上最大的贸易国。为了保持对外贸易政策的稳定性和连续性，商务部还表示将研究和推出新的促进措施，以巩固和扩大其国际市场份额。商务部部长陈德铭表示，将保持出口退税和加工贸易政策稳定，加强出口信贷和信用保险支持，推进跨境贸易人民币结算，支持企业巩固传统市场，开拓新兴市场，促进对外贸易快速发展。 在出口退税政策方面，将完善退税机制，加快退税进度。在防范虚假退税风险的前提下，有市场、有信誉的企业应简化退税流程，优先办理退税。 作为世界第二大经济体、第一大出口国和第二大进口国，中国必然会遇到更多的经济和贸易障碍。美国对中国的太阳能光伏电池发起了“双反”调查，这证明欧盟、印度等国家和地区也开始发起攻击。 目前，周边国家希望搭乘中国经济增长的“快车”和美国安全的“战车”，未来与中国的经贸摩擦将更加激烈。 陈德铭表示，中国的自由贸易区战略稳步推进，中国-东盟服务贸易协定第二批承诺议定书已经签署，日本提出了10+3和10+6自由贸易区倡议。中国和韩国已经就启动自由贸易谈判达成共识，中国、日本和韩国已经完成了关于自由贸易区的联合研究。在外贸出口形势不容乐观、家电下乡等国内消费刺激计划被取消的经济形势下，如何进一步扩大消费已成为当前的一项重要任务。 但是，预计在商务工作会议上发布的消费促进政策没有如期发布。商务部表示，将及时总结家电下乡和换货的经验，研究制定可替代的持续政策。 然而，记者获悉，经国务院批准，今年“两会”后将召开全国流通工作会议。目前，会议筹备工作正在推进，由部委领导牵头的八个联合研究小组已先后赴各地调研，指导新时期流通工作，研究起草政策文件。 十几个部门参加了这次调查，并专门系统地召开了全国流通工作会议，这是中华人民共和国成立后的第一次。