方星海：金融对外开放迎好机遇

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“在确保金融安全的前提下，我们要独立扩大金融对外开放。从当前国内外形势来看，中国金融自主开放正面临难得的好机遇。”

昨天，上海市金融办官方网站发布了方星海在2012年1月7日全国金融工作会议分组讨论上的讲话。上海市金融办主任方星海再次详细阐述了上海金融国有资产公开重组的工作思路。

方星海指出，目前，中国金融机构不良资产增加似乎已成定局，可以通过吸引外资来解决，经济增长放缓也已成定局。扩大对外开放，吸引更多的资本、技术和人才进入中国，是扩大内需、加快增长的简单而有效的途径。

“扩大开放也是解决中国经济增长质量问题的好办法。”方星海说。

鉴于中国金融业对外开放的良好机遇，方星海列举了2011年上海金融机构对外开放的三个案例，指出中国金融业在开放和谈判中往往处于有利地位，自主性不断扩大。

“其中之一是，一家知名外资保险机构已在上海投资了一家市级中小型保险公司[即大众保险有限公司正在引进一家战略投资者历史带(百慕大)保险和再保险公司]。由于我们保险公司多年经营不善，按照中国会计准则计算的每股净资产值只有0.4元。我们自己的资产评估公司评估的每股资产价值为1.08元，最终协商的转让价格为每股1.20元，是净资产的三倍。仅在6年前，当中国建设银行(601939)引入战略投资者时，每股净资产溢价仅为10%。”

“另外两个对外开放项目是成立合资券商(花旗集团和东方证券成立合资投资银行)和银行(上海浦东发展银行(60万)和美国硅谷银行成立合资银行，专门为中小型科技型企业服务)。在这两家合资企业的公司治理结构和高层人员安排方面，我们在谈判中也处于非常领先的地位。这在几年前是不可想象的。”

这样一个良好的开放机会在中国能持续多久？方星海表示，这主要取决于欧美经济体的复苏速度和其他新兴经济体的表现。“美国的经济增长并不遥远，但欧洲可能要困难一些。印度、巴西、俄罗斯、印度尼西亚和其他国家的经济表现不会差。不管这些国家的经济状况如何，历史经验表明，任何国家在所有领域的良好机会都不会太长。”

“有些同志担心金融开放的安全性。事实上，中国的金融开放从一开始就走上了有效防范外部风险的正确道路。金融开放包括资本账户开放和金融服务开放。我们对开放资本账户一直非常谨慎。已经推出的qdii和qfii有额度限制，没有风险。中国在开放金融服务方面采取了法人治理的路线。外资金融机构，无论是银行、证券还是保险公司，要想在中国做大业务，都必须设立法人机构，接受中国金融监管部门的独立监管。这是一个非常成功的做法，有效地隔离了海外母公司和外国金融机构的国内子公司之间的风险。”方星海说。

此外，上海市金融办网站昨天还发布了方星海在最近三次公开会议上的讲话，包括推进股票发行市场化改革和沪港金融合作。