马建堂：高收入阶层收入不透明使基尼系数偏低

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新华社北京1月17日电国务院新闻办公室今天(17日)举行新闻发布会，介绍2011年国民经济运行情况。国家统计局局长马建堂在新闻发布会上表示，高收入居民很难获得真实的收入信息，而我们目前的城镇居民家庭调查计算出的城镇居民收入基尼系数较低，因此没有公布。

马建堂表示，改进中国居民收入调查，增加公布内容势在必行。如果进展顺利，我们将在今年和明年，甚至在2012年公布城乡居民的收入中位数。

马建堂指出，基尼系数是意大利经济学家在1912年提出的一个经济概念，用来反映收入分配的差异，但严格来说，它不是一个统计指标，它是经济学家根据统计机构提供的基本数据计算出来的。不同的经济学家、不同的研究机构和相同的基础数据可能会得出不同的结论。

据马建堂介绍，中国国家统计局从2000年开始公布农村居民纯收入的基尼系数，2011年中国农村居民的基尼系数为0.3897。

为什么中国城镇居民的基尼系数没有公布？对此，马建堂表示，我们经过认真研究和评估，认为目前城市居民家庭调查计算出的城市居民收入基尼系数偏低。主要原因是高收入居民很难获得真实的收入信息。因此，根据我们现有数据的计算结果，我们觉得经过评估后是偏低的，所以没有发布。

马建堂指出，全国居民基尼系数的计算需要一个基本条件，即要开展城乡一体化住户调查，推进城乡一体化住户调查，首先要获得全国居民的统一收入，这是计算基尼系数的一个基本条件。正如我们的朋友都知道的那样，我们目前的城市和农村户口调查是分开进行的。我们调查的是农村的农民收入和城镇的城镇居民收入，所以我们不能形成一个分层的、统一的全国居民收入。因此，我国国家统计局制定了三年工作计划。到2013年，我们将整合城乡单独住户调查，统一设计指标，统一选择样本，统一调查数据，统一发布数据，从而为我们计算全国居民收入。根据我们的工作计划，城乡户口调查一体化已经开始，到2013年，我们将能够正式向社会提供中国居民统一的国民收入水平。届时，国家统计局内的研究机构将根据居民的统一分层收入数据计算全国的基尼系数。但我也想强调，基尼系数不是一个统计指标，而是一个根据基本数据计算出来的指标。如果经过仔细评估，我们认为计算出的基尼系数是可信的，我们将予以公布。

马建堂说:“公众的关注一直是、现在是、将来也会是统计发展的动力。如果公众需要什么，我们必须尽一切可能生产它，并尽可能准确地生产它。但是有时候，朋友们，你们必须给我们一些时间，因为统计数据方法的调整也应该注意数据历史的可比性，注意社会的接受程度，并把它很好地联系起来。”

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