祝宝良：2012年小微企业确实很困难 政策要落在实处

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中国经济网1月17日电-今天，国家信息中心经济预测部首席经济学家朱宝良先生在“2012年中国经济预测发布暨高端论坛”上表示，2012年中国小微企业确实困难重重。“在出口下降之后，劳动密集型出口行业的大量工人可能会失业。这些人失业后，他们将转移到哪个领域就业。这是我们在2012年面临的问题。”朱宝良指出。

去哪里找工作？朱宝良说，大概有两个渠道，一个是小微企业，另一个是服务业。这也是中央经济工作会议提出的支持小微企业、大力发展服务业的重要政策建议。“这可能会对今年的经济产生巨大影响。但是，我们希望中央政府对中小企业，特别是小微企业的政策能够得到落实，更不要说中央政府正在减税，地方政府为了税收而增加了大量的税收负担，使小微企业受到了彻底的打击。”

文本记录如下:

很高兴有机会参加预报中心的新闻发布会，特别感谢王守阳老师给我们这样一个好机会。刚才，我们已经告诉了预测结果。从预测结果来看，我们基本上是高度一致的。gdp在8到9之间，我们选择了8.5，不管8.5是在上面还是在下面。我们的意见有些不同，但不是很大。第二，对于大家最关心的价格问题，主流观点可能仍在3%至4%之间，有人说低于2%，也有人说通缩和滞胀。第一个经济假设是关于世界经济的假设。我只是没有说世界经济使用的是什么，无论是世界银行还是国际货币基金组织。我不认为这是说，但我认为这是最基本的假设。这是国际经济。对中国经济的影响，尤其是欧元区债务危机，对欧洲经济有很大影响。相反，欧洲经济衰退后，对世界经济有什么影响？这是一个逻辑上清晰的方面。

第二个是中国的主要问题。中国最大的问题是房地产。为什么要担心这个？在中央经济工作会议上，大家还说，今年中国经济面临四大问题。第一个问题是经济下行压力和价格上行压力并存；二是节能减排压力大；第三，小微企业面临的困难越来越多；第四是经济和金融领域的操作风险日益增加。我个人理解，这种风险有三种。首先是房地产崩溃的风险。房地产价格不太可能上涨，但它们必须下跌，幅度有多大。王老师反复讨论过这个问题，有崩溃的危险。一旦崩溃，就会马上带来一个问题，那就是大量的征地面积将会下降，而商品房投资也会下降，这将会立刻导致地方政府融资平台的出现。以土地为抵押的地方政府融资平台将拖累中国的建设。刚才陈老师已经把这个问题讲清楚了。这是相对清晰的第二种逻辑关系。如果有急剧下降怎么办？房地产将下跌5.3%。这是我们的看法，但是否会出现大幅下跌，以及在大幅下跌后我们会有什么样的政策储备，是一个需要提出的问题。第三个逻辑很清楚。陈老师没有谈这件事。我想补充一点。我认为今年经济下滑最重要的原因之一是中国的小微企业真的很难。出口下降后，大量劳动密集型出口行业的工人可能会失业。这些工人失业后，他们会转移到哪个领域工作？这是我们今年面临的问题。去哪里找工作？在8000万劳动力中，这些人是勤劳的。我们认为有两个渠道可以转移，一个是小微企业，另一个是服务业。这也是我们在中央经济工作会议上提出的支持小微企业、大力发展服务业的重要政策建议。它来自这个地方。这篇文章可能对今年的经济有很大影响。但是，我们希望中央政府对中小企业，特别是小微企业的政策能够得到落实，更不要说中央政府正在减税，地方政府为了收税而增加了很多税收负担，使小微企业全部倒闭。接下来还有第三个风险，即小微企业大量民间融资的风险将会出来。

从逻辑上讲，我们的预测非常具有分析性。我想补充一点，我们的预测综合了两个问题，即整体预测和结构预测。总体预测包括工业、能源和农业。总量和结构的结合必须考虑工业问题。每个人都认为它无法实现。这里有许多企业家更关心工业的情况。如果行业不好，如何考虑总量是很麻烦的。其次，它真正将国际问题与国内问题结合起来，特别是国际大宗商品价格对中国经济的影响。这两个特征非常重要。一旦我们把我们的预测从产能拉向结构，特别是产业结构，在分析过程中往往会出现一些矛盾。我也没有详细研究过这个问题。基于这么多年的研究成果，我认为这份报告中还有一些问题需要整理。首先，例如，当你预测汽车时，今年的汽车需求大约是5%-6%。到目前为止，每个中国人都在谈论中国的滞胀，核心问题是减少对中小企业的各种约束。无论如何，就经济增长的驱动力而言，我认为仍然是房地产和汽车。如果这两个行业被倾销，中国的经济将不会很好。这辆车今年还是五比六。去年，这辆车不是很好。今年大部分时间，投资者仍然认为投资速度应该下降。在三项主要投资中，有三项基础设施投资。首先是电力投资，近年来一直在下降。核心原因是煤炭和电力价格上下颠倒；第二项设施建设的第二部分是交通，包括铁道部今年投资的4000亿元。我认为这是有问题的，因为在中国能源与交通运输有关，而且运输我需要的煤非常麻烦；第三项基础设施建设是水利设施、环境和城市基础设施建设。去年对这一块的投资下降很快，尤其是供电和交通电力。如果今年继续下去，投资将下降得非常快。你也预测了房地产，但你的预测似乎超过20，这似乎是乐观的。大多数人预测今年的相位将在15-16左右，但我持这种观点。还有制造业投资。当房地产价格下跌时，制造业投资肯定会下降。此外，小微企业经营困难。所谓经营困难，就是这些企业利润不好，没有资金来源，所以制造业投资可能会下降。因此，其风险相对较大。这样，如何保证房地产投资，如何保持基础设施建设投资，可能是今年政策中需要加强的几个方面。你的房地产预测，包括房地产购买面积，今年将下降14%。我想整个地方政府的财政都会完蛋。近两年来，我国财政收入已达10万亿元，其中土地出让金加其他60多种资金，地方政府收入已达4万亿元以上。如果这一块下降10%，地方政府的财政收入将减少4000亿元，所以很多事情不能做。所以可能会有一些矛盾。你预测房地产需求仍然相对较高，大约14%。今年的房地产太难了，征地面积增加了3%。如果明年下降14%，将会非常麻烦。二是商品房销售面积。你预测商品房将增长3.2%，高于去年，商品房增长14%，也是比较高的，今年是8%。根据你的预测，商品房的增长率是可以的，但是我们觉得如果房价下跌，商品房的面积可能不会增长得这么快。如果房地产和汽车产业还没有兴起，特别是汽车还没有兴起，那么总量和结构的结合是非常重要的。一旦在合并的过程中，问题可能会出现在中间。你对钢铁和有色金属等传统行业的预测已经超过10%，可能偏高。这是我们认为可以再次研究的东西。

在此基础上，我将根据你的逻辑思维再补充两点。包括陈和在内，在预测价格时，他们仍然持有相同的观点。gdp在第二季度可能很困难，在第三和第四季度可能会上升。价格在今年上半年可能会很高，然后在下半年会很低而且稳定。这里的问题是，根据过去的理论，中国是否已经开始了上升期？在1997年的经济危机中，从1997年到2001年，中国已经衰退了四年。2002年底，中国经济开始崛起。当时财政政策一直支持到2008年，我们开始了第二轮财政政策支持。当时，财政政策很难撤退，而货币政策正在撤退。但当时，中国的内生增长势头真正开始了，主要是在房地产和大量中小企业。就我个人而言，我认为内生增长势头尚未开始，它仍取决于政策。第二轮货币政策和刺激政策可能又开始了。这是一项必要的政策，即如何实现内生增长势头或减税，以及如何支持微型企业和服务业的发展。刚才陈老师和老师预言，我可以得出结论，我们应该促进内生发展动力。但是，随着内生增长势头的发展，政策可能会适度宽松。我们称货币政策稳健，如何实现稳健是方向性的支持。让我们看看能否用两到三年的时间来调动我们内生的增长动力。这是我补充的第一点。我们应该在财政政策中发挥作用。第二，即使中国经济开始复苏，第二个问题也正在中国讨论。这种回升或稳定与中国的潜在增长能力之间有什么关系？即使增长没有加快，是因为中国潜在的增长能力已经下降吗？即使去年国内生产总值增长率为8%，有些人还是8%，但仍然很快。我希望这个问题可以在下一步再研究，这样在提出政策时可能会有一些很有启发性的东西。我主张，我们应该为今年的房地产政策做好准备，目前的限购政策不会取消，主要是为了限制投机需求。这项政策的后果是，它导致了房地产的起伏，并未能稳定房地产市场。现在我们的房地产政策是这样的，我们必须鼓励改善房地产需求，这一政策必须存在。我仍然主张建设部应该出台一些政策，鼓励二套房由大变小。我认为这些政策应该出台。你预测汽车将会衰退，你使用的方法是从arima模型中推导出来的，中间缺少一个模型来看汽车消费和收入之间的稳定关系在哪里。在过去的两年里，汽车消费一直在下降。很多人说，也许在中国，13亿人口中有20%已经拥有汽车，接下来的20%将会买车，也就是说，中国城市中有大量的白领和一些高收入的蓝领工人。这些人承担了金融危机的所有成本。两端人民的收入增加了，但中间人民的收入没有增加，因为他的收入下降了，这导致了汽车增长的放缓。我们需要研究如何提高目前的20%以及如何解决这些人的收入水平。根据科学院的预测，这些问题也可以在中间进行分析。谢谢你