刘克崮：小贷公司应享受平等政策待遇

本篇文章1221字，读完约3分钟

邓贤2011年，一批鼓励商业银行小额贷款的文件相继出台。然而，专注于小企业贷款的小额贷款公司没有政策支持。被视为“影子银行”的小额贷款公司在金融体系中扮演什么角色？政策和监管应该如何定位？ 中国小额信贷协会会长、前CDB副总裁刘克坤接受了《中国商报》记者的专访。作为中国人民政治协商会议全国委员会的成员，刘克昆表示，“小额贷款公司的平等政策待遇”将是他在今年两会上提出的建议之一。 中国商报:2011年，许多中小企业的资金链断裂，经营不可持续。2012年适度微调的货币政策能否解决上述问题？刘克坤:问题的关键在于当前的金融体系。一方面，中国资金的整体流动性是过剩的，所以会发生通货膨胀。例如，我们有一个巨大的水库，水是丰富的，甚至是多余的，但水库旁边有许多干旱的土地。问题是供水渠道不畅。另一方面，我国小微企业融资难的问题在于我国金融体系结构不完善:为大企业服务的能力过大，为小企业服务的能力不足，为小微企业、个体经营者和农村农民服务的能力更差。因此，问题的关键不在于货币供给是松是紧，而在于金融体系结构严重失衡，小微经济体融资渠道不畅，能力不足。 中国商业新闻:在你看来，我们应该如何改变这种不平衡的状态？ 刘克坤:顶层设计与制度设计相结合是必要的。顶层设计意味着中国整个金融体系的设计应该是分层的，因为金融服务于实体经济，而实体经济的主体是分层的。有100多家中央大型企业、数千家地方大型企业、数百万家小型企业和数千万家微型企业和个体户。它们各自的能力、特点、信贷水平和融资需求是不同的，因此为它们服务的金融机构也必须是分级的。 另一个是制度设计。根据不同企业的信用特点，金融机构的服务应该开发和探索不同的金融产品和不同的服务方式，这些方式将导致完整和系统的制度安排:比如由什么样的机构承担，进行什么样的监管，由谁来监管，建立什么样的业务运行机制，给予什么样的政策支持和金融基础设施支持。例如，小额贷款公司是为小型和微型企业提供的服务。 中国商报:目前，对小额贷款的政策支持普遍体现在银行层面，小额贷款公司仍然面临尴尬的境地。你对去年两届会议的提议涉及到这方面吗？ 刘克坤:现在文件中对金融机构有一些政策要求，小额贷款公司不是金融机构，所以被排除在外。但是，事物应该看本质，重视实质和内容，形式是次要的。小额贷款公司本质上是从事非存款金融活动的，应该享受小额金融机构的各种信贷政策。人为地设定一个限制并说它们不是金融机构是不合理的。吸收存款的机构并不少，但放贷的机构却不少。小额贷款公司只放贷不储蓄，因为小额贷款公司使用自己的资金，所以更有活力，也更能防范风险。如果出现问题，不会影响很多存户，也不会引起社会问题。所有涉及小额融资的政策都应该给予小额贷款公司，以促进公平竞争和公平发展。 去年，我的提案被牵涉其中，今年，我将单独提出它。但是，前提是要对小额贷款公司建立严格的评级制度，对不同资质的小额贷款公司采取不同的管理和监督方法。