宋丽萍称利益关系复杂造成退市制度执行难

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她还指出，只有建立公平竞争和统一的市场体系，上市公司才能做大做强，资本市场的发展才会有持续的势头

深交所总经理宋丽萍在25日举行的第11届远景杯全球宏观经济预测年会上解释了上市公司难以退出市场的原因。她表示，上市公司退市不仅涉及员工和债权人，还涉及到地方政府和部门，甚至涉及到成千上万投资者的切身利益，利益关系更加复杂。

会上，宋丽萍介绍说，创业板上市公司中有很多高科技企业。创业板公司规模相对较小，上市后需要做大做强并向全国扩张。然而，即使技术、资本和管理技术得到解决，企业的跨区域发展仍然受到各种有形和无形的制约。市场分割和不公平的市场环境是常见的障碍。中小型私营企业缺乏国家网络和行政资源，困难更大。

“在最近的一次调查中，许多中小上市公司反映，在与大企业尤其是垄断企业开展业务时，应收账款的拖欠现象相当严重，影响了现金流，制约了企业的正常发展。可以看出，仍然有许多体制和体制因素阻碍中小企业做大做强。”宋丽萍说。

同时，她表示，上市公司退市是一个亟待解决的难题，但上市公司退市不仅涉及员工和债权人，还涉及到地方政府和部门，甚至涉及到成千上万投资者的切身利益，利益关系也复杂得多。

宋丽萍说，企业是经济转型的主要载体，传统和低端企业的发展逐渐停滞和退出，新兴和创新企业大量涌现，迅速成长壮大，最终成为国民经济的主导力量，这是经济转型的基本途径，也是优胜劣汰的过程。这种转变的实现不仅取决于技术水平和管理水平，还取决于财政资源的调动和聚集。在更深层次上，还取决于深化体制机制改革，建立公平竞争和统一的市场体系，创造有利于优胜劣汰的现实经济环境。只有这样，上市公司才能做大做强，才有坚实的基础，才有投资者回报的可靠保证，才有资本市场发展的持续动力。

同时，她表示，从多层次资本市场建设的角度来看，落实《中小企业促进法》和《非公有制企业法》第36条意义重大。现在看来，法律政策跟不上时代的步伐，各部门的相关实施监督机制也不到位，这是非常关键的。虽然没有必要照搬外国的具体做法，但在如何具体实施方面仍有许多工作要做。

此外，她说，国家正在加快转变经济发展方式，体制机制改革也在深入推进。实体经济的加速转型和改革将为资本市场的发展注入新的动力。在这样一个重要的历史时期，资本市场也在积极探索，以更好地服务于实体经济。