新闻出版总署署长柳斌杰：新闻出版是记录历史的行业

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新华网北京2月17日电“新闻出版业是一个记录历史、传承文明的行业。没有书，就没有中华民族的历史。”新闻出版总署署长刘斌杰最近在接受新华社采访时说。采访中，刘斌杰还介绍了今年新闻出版工作围绕深化新闻出版单位体制改革、产业转型升级和出版业走出去的重点。

问:为迎接十八大，新闻出版界采取了哪些新举措？

答:为营造良好的舆论氛围和文化环境，新闻出版总署将组织大量相关出版物的出版，为全党全国人民提供良好的学习条件，通过实施“十二五”重点出版规划和出版主题，推出一批有价值的精品。今年，我们计划推出2000多种优秀图书和2000多种重点报刊，集中力量传播主流文化，为推进社会主义核心价值体系建设、提高公民思想道德和文化素质、推进社会文明进程做出贡献。

问:非政治性报刊向企业转化取得了哪些进展？

答:截至2011年，已有2000多家中央和地方非时政报刊出版单位进行了企业注册或完成了企业重组。改革中还有两个问题需要解决，一是非独立法人报纸编辑部的改革，二是学术期刊的改革。特别是学术期刊的改革不仅仅是从企业到企业的简单转型，更是促进学术繁荣和发展的一种方式。

除时政报刊外，包括党报在内的时政报刊应按照中央政府的有关要求，与编辑业务和发行业务“分离”，业务部分应设置为报业集团。一些试点省份的实践证明，改革后报刊发行量翻了一番。安徽、天津等改革试点省市建立了“半小时配送圈”，提高了时效性，扩大了覆盖面。

问:今年完成转制的新闻出版企业有什么任务？

答:完成改制的新闻出版企业今年将进入改革的第二步，即实施中央政府改革、改组、改造和加强管理的“三改一强”要求，建立现代企业制度。根据中央统一部署，新闻出版领域应建成三个国家级出版媒体(601999)群和南北两个物流配送中心。目前，三大集团已经初步建立，其股份制改革方案正在实施。经过两年的调查，两大物流集团将于今年进入实施阶段。此外，我们还要选择一批本土企业进入大型文化企业的范围。通过近两年的发展，总资产超过300亿元的地方出版发行集团也有望成为国家“主力舰队”。

目前，新闻出版行业有49家上市公司，吸收了大量的社会资本。除上市融资外，我们将继续扩大对社会的融资，如贴息贷款和资金，为大企业提供发展所需的资金。同时，要从民间资本中寻求利益，将民营企业与大型国有出版传媒企业相匹配，开辟合作渠道。今年，我们将在总结试点经验的基础上，系统地制定民间资本参与新闻出版业的措施，解决政策渠道问题。

问:新闻出版产业基地建设将取得哪些突破？

答:党的十七大报告指出，文化产业要突出产业基地、工业园区和产业带的作用。今年，新闻出版领域将着力建设数字出版基地、版权创意产业基地、音乐制作基地和新领域基地。一两年内，将建成几个投资100多亿元的工业基地。这将是新闻出版业集中技术、人才、资金和政策的新增长点，发展势头强劲。

在科技创新方面，加快实施数字出版产业规划，重点支持新闻出版单位在数字内容传播体系建设、内容资源整合、关键技术研发、重要技术标准、重大项目建设等方面取得突破。加快新媒体、新产品研发，发展环保、低碳、可持续的新闻出版业。

问:新闻出版走向世界的主要任务是什么？

“走出去”包括两个方面:一方面是文化的传播，另一方面是空空间的拓展和发展。“走出去”不仅关系到国家形象，也关系到企业自身的发展。今年的“走出去”有三个重点:一是要培育中国名牌产品、名牌企业和文化大师；第二，要把中国的书店和世界联系起来，组成100家中国书店的联盟，经营内地的新闻出版产品，并给予一定的政策支持，扩大我们的地位；三是进一步完善和拓展“亚马逊中国书店”等国际销售渠道；四是出台政策支持国内媒体在海外出版发行国内图书，支持国内企业在海外投资、收购、并购、办厂、办台、办社、办刊，实现中国文化的本土化传播。