辜胜阻：实体经济是民富国强的根基

本篇文章2276字，读完约6分钟

今天，全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员、民主建国会中央副主席、经济学家顾胜展与网友就“小微企业融资与实体经济发展”进行了互动交流。顾胜洲指出，在过去的四年里，通过对全国1000多家真正的小微企业的实地调查，我深深感到做生意真的很难，做生意真的很难，实体经济真的很危险！今后，要牢牢把握发展实体经济的坚实基础，对小微企业采取“放开与扶持相结合”的扶持政策，加快垄断改革，加强财税支持，有效缓解融资困难，营造良好的产业发展环境，让脚踏实地做生意的人致富，创新创业的人致富。

顾胜展认为，小微企业对中国经济发展意义重大。最近的国务院会议为小微企业提出了三个方向:一是提供新就业的主渠道，二是企业家创业成长的主平台，三是科技创新的重要力量。国务院的新政策释放了一个信号，即中国已经开始大力发展实体经济。然而，目前面临着成本上升、投资有限、需求萎缩、创新困难等多重困境。除了融资困难、劳动力短缺和高成本之外，大型企业还面临着故意拖欠小微企业资金的问题。

顾胜展表示，中小企业，尤其是小微企业的生存困境，是中国行业“空之心”潜在风险的重要原因。去年，我们在15个省市调查了数百家实力雄厚的中小企业，其中9家去了浙江，3家去了温州。研究发现，温州在产业“空集中”方面存在普遍问题，中小企业尤其是小微企业面临严重困难。中小企业不仅受到高成本和高税收的挤压，还面临前所未有的融资困难和劳动力短缺，导致企业家离开实体经济。实体经济面临五大风险。第一，大量私人资本游离于实体经济之外；第二，企业资本从实体经济流向非实体领域；第三，大量“僵尸企业”形同虚设；第四，大量企业精英移民或迁出；第五，工业精神的衰退。例如，温州打火机曾经代表了温州的工业精神。辉煌的时候，有4000多家打火机厂，以成本优势击败日本和韩国，全球市场份额达到80%。但是现在，由于成本上升太快，这种成本的优势基本上丧失了。温州市轻工总会虽然仍有117家注册会员企业，但只有10多家企业持续开工建设。

顾胜洲指出，国际经验表明，一个国家经济的持续稳定发展必须建立在坚实的产业基础上，未来政府需要采取“支持与释放相结合”的对策。在历史上，英国因为食物利润而失去了强国的地位；由于房地产泡沫和人口老龄化，日本损失了20年；美国的虚拟经济大大膨胀，实体经济萧条，导致华尔街被占领；工业空集权和高福利导致的希腊债务危机：拉丁美洲城市化过度，工业化滞后；只有德国制造业脱颖而出。当前，要认真总结国际经验教训，夯实实体经济基础。因此，有必要采取“释放与支持相结合”的对策:“释放”意味着打破垄断，为民营企业和国有企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争和平等受法律保护创造环境，拓宽民间投资渠道。目前，小微企业面临着“三重门”:一个是垄断企业控制的铁门，另一个是看不见进不去的“玻璃门”，还有一个是“弹簧门”，进入后会迫使你退出。当前，要激发民间资本的活力，必须深化垄断行业改革，放宽市场准入，拓宽民间投资渠道。"富"将把一些支持农业、农村和农民的政策移植到小微企业，少收多得，减免税费和负担，使他们轻而易举地投入战斗。

顾胜洲强调，要关注温州债务背后的小微企业融资困难，化危机为机遇，加快中小企业融资体制改革，推进民间金融规范化，大力发展适合小微企业的小型金融机构。目前，愈演愈烈的温州民间借贷风暴表面上是民间金融的高利贷问题，但实质上是行业的“空集中化”。许多企业在资本的逐利性驱使下追逐泡沫投资，这种投资充满了高利贷，最终陷入资本链断裂导致的民营企业债务危机。在解决温州债务危机时，要注意解决小微企业的融资困难。民间金融的阳光化和规范化非常重要。民间金融应成为多层次金融体系的重要组成部分。没有浙江的民营金融，就不会有今天浙江民营经济的辉煌。目前，我国缺乏面向中小企业的小型金融机构。今后要加快发展适合小微企业的社区银行等小微金融机构，让基层金融支持基层经济和基层创业。在美国，社区银行是为中小企业融资而设立的。数据显示，占美国银行资产约12%的社区银行，占银行向100万美元以下小企业提供的贷款的40%。即使在银行垄断程度远远高于美国的欧洲，大量类似于美国的社区银行仍然活跃。

顾胜展表示，要认真落实现有的中小企业扶持政策，借鉴国外的成功经验，加强对弱势群体小微企业的宽松扶持。政府有许多好政策，两个“36”，关键是执行。有三个困难，一是既得利益的阻挠，二是缺乏配套政策和细则，三是没有确切的改革时间表。唯一的出路是坚持“顶层设计”的改革理念，打破“上有顶，下有顶，中间有门楣”和“上有好，下有狠”的现状。实施改革时间表和问责制。此外，国外的一些经验可以借鉴，以保障小微企业的发展。例如，外国通过限制大型企业来保护小型和微型企业。德国的“封闭商店法”规定，大型超市只能在17点前开门，将晚些时候留给小型和微型供应商；日本的“大店选址法”只限制一个地区的2-3家大型超市，以保护中小销售企业；法国要求超过300平方米的超市必须提交审批，以保护小型和微型企业。家乐福很快在中国开店，这在中国是非法的。

顾胜展表示，缓解小微企业生存困境，不仅需要政府支持，还需要小微企业将自身压力转化为动力，加快转型升级。例如，目前的“劳动力短缺”非常严重，不仅是熟练工人，而且是普通工人，不仅在沿海地区，而且在内陆地区。大量中小企业存在“招人难”、“用工贵”、“留人难”的困难。“用工荒”趋于规范化和普遍化，劳动力成本大幅增加。因此，小微企业应注重转型升级，走出低端“陷阱”，积极创造良好的就业环境，实行人性化管理。