原上海市普陀区副区长陈猛被检方指控受贿1547.9万元

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2月8日，原普陀区党委常委、上海市副区长陈蒙出庭。他被检察院指控受贿1547.9万元。

陈蒙受贿与他在普陀区的任职无关。他的贿赂来自2003年1月至2011年2月担任松江区副区长期间。起诉书显示，在这八年中，他利用主管城市建设的职位为他人谋取利益，收受开发商和松江区新桥镇原党委副书记申英的贿赂和物资。

陈蒙不是第一个因为松江土地腐败而被免职的官员。

此前，上海市房管局原副局长、松江县长陶小星、被誉为“上海第一地”的上海市房地产管理局利用管理司司长朱、松江区区长助理钱志春等都曾涉嫌土地腐败案。

他们的起诉书显示，这些人或多或少与松江土地有关。

一块土地的利润超过3亿英镑

出现在审判席上的陈蒙，头发花白，声音低沉。他的家人没有一个出现在审判中。

和去年受审的陶晓星一样，陈蒙拒绝聘请辩护律师和法院指定的辩护人。他在法庭上承认了公诉机关的所有指控，审判不到两个小时就结束了。

除了拒绝聘请律师外，陈蒙的受贿经历和方式与陶派完全相同。

2003年1月，41岁的陈蒙被任命为松江区副区长，主管城市建设、交通和规划。当时，松江正处于快速城市化时期。

1998年，松江撤县建区。当2001年上海城市建设“十一五”规划启动，政府开始关注“一城九镇”的战略构想时，松江新城只是其中的一个“城市”。松江新城将代表松江区的新生活，成为面积36万平方公里、人口30万的现代化卫星城。从那以后，原本是郊区县的松江区进入了快速城市化时期，大规模的土地储备和开发从此开始。

2011年，上海市房管局副局长陶晓星因受贿1045万元被判处无期徒刑。陶小星在成为房管局局长之前，曾担任松江县县长多年，直到1998年松江退出县城并建设该区后，他才被调到房管局工作。

陶小星涉嫌的主要犯罪发生在2001年上海出台新的土地出让政策之后。同年7月，上海市修订了《上海市土地出让办法》，规定商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类经营性项目通过招标拍卖方式出让。

据公诉人称，陶小星是土地出让方式变更方案的负责人之一，领导方案的起草。因此，开发商们蜂拥而至。通过陶小星，他们尽快办理了审批手续，通过签订协议获得了原出让的土地。

这十年是松江房地产蓬勃发展的十年。检察机关指控的八项贿赂中有七项涉及松江土地。在这些行贿者中，前松江区市长助理、原下属钱志春出海后成为“房地产开发商”，涉嫌向其老上司陶小星行贿80万元和1.8万美元。

例如，公诉人引用钱志春的话说，通过上海家明房地产有限公司作为股东获得的松江九亭地块，个人利润为2400万元；张林森收购的松江东京镇地块以股权转让方式转让给其他公司，利润3000万至4000万元；另一家房地产代理商开发的房地产项目，按事件发生时的房价估算，利润超过3亿元。

对财富上瘾的力量

掌握了松江土地权力的陈蒙，很快学会了用权力换取财富。

起诉书显示，陈蒙收受上海伯顿集团控股股东马1100万元人民币、3万美元及一块lv手表的最大金额。

2004年至2008年，陈蒙接受马的请求，指示马在松江成立建筑公司，并协助马控股公司在松江开展业务活动。他还同意松江区土地整理中心以1.58亿元收购马公司控制的地块。

马对陈蒙的奖励是将650万元人民币和150万元人民币分别转让给陈蒙的妻子梅因收受贿赂而设立的两家皮包公司。随后，陈蒙的妻子用这800万元转账提取现金用于家庭购房支出和存款。在随后的几年里，马还送给陈蒙一块价值3.57万元的lv手表，并以陈蒙兄弟的名义办了一张银行卡，在卡里存了100万元。在陈蒙2005年至2007年三次出国之前，马某会给他一个装有1万美元的信封。

马还带了两个装满现金的旅行包给了陈蒙的妻子，每个包里的专用现金是100万元。

此外，2003年，陈蒙利用职务之便，帮助一家房地产公司参与松江云剑路“唐宋文化街”旧城改造项目的开发。此后，陈蒙为公司协调实施了项目拆迁安置用房。2010年，陈蒙还接受了香港商人的请求，帮助一家房地产公司董事长黄在松江泗泾开发项目，提高已开发住宅建筑的容积率，并放宽建筑高度。

在陈蒙的贿赂中，还有一笔来自公款。2007年底，陈蒙以其兄弟的名义，以350万元的优惠价，在新桥镇松江新桥松江大安圣巴巴花园购买了一套联排别墅。其中，陈蒙仅缴纳100万元，其余250万元购房款和契税全部来自时任新桥镇副镇长沈某“统筹”的公款。而这些公款都是补偿拆迁被沈挪用的。

作为回报，在金笳高速公路项目中，陈蒙同意新桥镇所在路段由地面改为高架。他还同意将新桥镇几个路段的改造工程由松江区建设交通委员会负责，并承担建设费用，为新桥镇的建设工程提供帮助。

破解松江客运中心之谜

在松江客运中心的纠纷中，陈蒙也发挥了重要作用，并获得了利润。

2007年，松江客运中心因几大股东以及与松江区政府的纠纷被多家媒体广泛报道。

据当年的报道，松江客运中心的建设始于2001年，区政府打算在此建设一个交通枢纽和购物中心，连接9号线，为松江新城带来繁荣。

客运中心项目是经区人大批准的区政府实用项目。根据当时的规划，松江陆路客运的43条公交线路将与轨道交通9号线大学城站相连，形成一个大型交通枢纽换乘中心，与9号线一期工程同时建设。除了交通枢纽，客运中心还包括大型购物中心，包括大卖场、百货商店、食品中心、影视城等。扩大区域投资和消费，创造更多就业机会，全面繁荣松江城市经济，人们对这座巨大的建筑寄予厚望。

该项目由上海庄澄建设，注册资本为498万美元。其中，庄胜集团旗下的北京庄胜房地产开发有限公司(以下简称“北京庄胜”)持股55%，庄胜旗下的香港蔡健有限公司持股25%；松江区国有公司上海诚通轨道交通投资发展有限公司(以下简称“上海诚通”)持有10%的股份；自然人林敏持有10%的股份。增资后，北京庄胜股份占60.85%，香港蔡健股份占25%，上海诚通股份占4.5%，林敏股份不变。北京庄胜的法定代表人周剑和为上海庄澄的董事长，香港蔡健的法定代表人沈伟为总经理。

然而，经过三年的建设，该土地未获批准。随后，几个大股东因利益关系而倒闭。为了争夺利益，加入几个小股东，将周剑河踢出局，该项目最终被上海三翔(集团)有限公司(以下简称“上海三翔”)夺走。

不愿放弃这个项目的周剑河上了法庭，并一直纠缠到2007年。周剑和公开抱怨称，他正在起诉上海庄澄和松江区政府的另外两名股东。据各种媒体报道，最终拿走该项目的上海三乡的老板与政府官员关系密切，松江的一些官员在其中扮演了不光彩的角色。

当时，陈蒙代表松江区政府进行了协商，明确要求大股东周剑河退出，因为“在实施过程中已经失去了一切条件”，并表示庄胜的投资可以通过协商进行返还和补偿。

这种态度使许多调查此事的媒体认为陈蒙偏袒韦德。

在这次审判中，作为行贿者的证词最终解决了多年前的疑问。

在申的证言中，陈蒙负责赔偿退出工程的损失。作为客运中心项目的赔偿接受者之一，他多次要求陈蒙将公司的那份钱直接划入他的个人账户。如愿以偿后，沈给陈蒙送去50万元作为奖励，并给陈蒙支付了女儿的保险费，总价值超过13万港元。

曾是“上海第一人”的朱也参与了此事。朱是与陈良宇的亲戚。他担任上海市房产局土地使用管理处处长十余年，资历深厚。

根据当时的一些材料，在这件事情上，朱接受了的要求，一手操作。松江区国土局以出让金和前期开发费用逾期7天为由终止了与原大股东的土地转让协议，并没收了大股东缴纳的2800万元定金。同一天，松江国土局与中国第二大目标三祥公司签订了土地转让合同。然而，国土局宣布三乡公司在一年后收购了土地，三乡公司支付了一年多的土地出让金。

社保案爆发后，朱于2007年9月被判处有期徒刑15年。他的罪行是接受了近400万元的贿赂，其中许多贿赂也来自松江的房地产开发商。