陈萌山：规划体现了中央加快推进“三化同步”的决心

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2月14日，农业部信息办公室召开新闻发布会。农业部新闻发言人、首席经济学家陈梦山、发展计划司司长钱克明向媒体介绍了《国家现代农业发展规划》，并回答了记者提问。图为农业部首席经济学家、新闻发言人陈梦山介绍相关情况。新华网陈景超照片

《光明日报》记者:“国家现代农业发展规划”是第一个以国务院名义发布的关于现代农业的文件。为什么要制定现代农业发展规划？另外，当我们选择在这个时候发表时，我们有什么考虑？有关部门和农业部有什么考虑？

农业部首席经济学家兼发言人陈梦山:谢谢你的提问。现代农业是一个国家发展的非常重要的“文章”。《国家现代农业发展规划》在中国首次发布。制定现代农业发展规划的目的是加快现代农业的建设进程。我国已经到了这个时候，而农业发展已经具备了这个条件。

我国这次选择制定《国家现代农业发展规划》，主要从以下几个方面着手:

首先，从世界经验来看，现代农业的发展必须全面规划和系统推进。纵观世界，已经完成现代化的国家，在工业化和城市化的过程中，存在着如何实现农业现代化的问题，而农业现代化的道路是什么？如何计划的问题。我们的国家是一样的。在我国经济发展的过程中，有一个大问题是我们无法回避的——如何在“三次产业同步”的进程中加快实现农业现代化。

第二，从中国现代农业的发展进程来看，已经具备了全面推进的基础和条件。改革开放以来，中国农业发展取得了巨大进步，粮食产量连续八年增长。农业科技贡献率和农作收获综合机械化水平分别达到53.5%和54.5%，表明农业物质、技术和装备条件明显改善。同时，我们初步建立了强农惠农富农的政策体系，管理体制和机制不断完善，新型农业经营主体不断发展壮大。展望未来，工业化和城市化的带动作用将更加明显，政策支持将得到加强，科技支持将更加有力。此时提出农业现代化发展规划是及时的。

第三，按照“三次产业同步”的要求，加快农业现代化进程，弥补“三次产业同步”的不足。目前，我国农业发展取得了显著成就，但与发达国家相比，农业科技贡献率仍在20个百分点左右，农业生产者和畜牧业比重仍接近50%。农业发展依靠水土资源消耗和依靠气候的状况并没有根本改变，这表明农业现代化仍然是国家现代化的短腿。加快发展现代农业，实现工业化和城镇化的稳定协调发展，同时为国民经济发展奠定坚实基础。

我们认为，国务院出台第一个《规划》对指导我国现代农业建设具有重要意义。这一意义体现在，这是国家从现代化建设全局出发的重大部署，充分显示了中央政府加快实现三个现代化同步的决心和信心。该计划的发布和实施，必将对国家现代化伟大事业的顺利推进产生重大而深远的影响。“十二五”将是现代农业建设的重要历史时期，也是我们加快发展的时期。这是我对你问题的回答。