温家宝：民间资本进金融等领域细则上半年敲定

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中国广播网北京2月12日电据中国之声“国家新闻网”报道，2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开了五次座谈会，听取社会各界对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。温家宝说，写好报告不是目的，但根本目的是顺应人民的期望和要求，满足人民。

周铁农、姜树生、陈长之、阎娟琪、桑国伟、万钢、韩启德、林、黄孟頫、等对一些重大经济社会问题进行了深入思考、充分准备和有针对性的发言。

周铁农表示，垄断行业改革明显滞后，导致不公平竞争。他建议在报告草案中增加深化垄断行业改革的内容，以提高各级领导干部的认识，回应人民的呼声。黄孟富表示，要明确时限，及时出台和落实“新36”配套政策，鼓励和引导民间投资健康发展。

温家宝说，推进垄断行业改革是经济体制改革的一项重要任务。与此相适应，有必要推动民间资本进入金融、能源、交通和社会事业领域，这不仅可以缓解经济发展的困难，还可以促进整个事业的发展。如果“新36条”不落实，民间资本进入时会遇到玻璃门和弹簧门。实施细则必须在今年上半年制定出来。

在专家学者座谈会开始时，温家宝说，首先，要用改革的方法解决困难问题。无论是经济结构问题、分配不公问题还是反腐败问题，都可以通过改革和制度建设从根本上解决。第二，我们必须更好地解决民生问题。第三，有两个非常重要的方法来应对今年的经济困难:第一，支持实体经济。第二，让私人资本活下去。这条路很宽，潜力很大。

在谈到社会建设和管理时，温家宝说，信息化极大地改变了中国社会，加速了中国社会的发展。这是一件好事，这表明社会取得了进步，但也对政府工作提出了更高的要求。社会管理应充分发挥基层的自主权和积极性，通过城市社区和村民自治解决基层的政策执行和群众问题。

在“教育、科学、文化与健康”研讨会上，英国诺丁汉大学校长杨说，他希望在我国建立一所一流的私立大学。这所大学以学生为中心，建造了一所住宿学院。一群德高望重的老师和学生住在一起，并担任导师；注重小班教学和讨论，教师和学生在课堂上有相同的发言权；重视第二课堂，建立丰富多彩的学生社团，广泛参与社会实践，培养学生广阔的视野。

完全理解杨多年来对的祝愿。他说将来会有不止一所私立大学有着高起点。私立大学应该被依法录取，并享有与公立大学相同的政策。这也是为了鼓励私人资本和私人建立教育，包括进入医疗领域。政府主要做好准入和监管。

参加基层群众座谈会的12人都是第一次进入中南海，与国务院领导进行了面对面的交流。新疆昌吉州呼图壁县的第二位小学教师是热子湾古力？阿木希望向农村中小学派遣更多合格的教师；增加对小县城和农村学校教育设施的投资；购买安全合格的校车，实现校车运营；严格布局调整程序，保持必要的村庄小；加强青少年课外活动基地建设；加快农村教师周转房建设。温家宝说，你谈到的问题都触及了当前教育中存在的问题的症结。教师的素质决定着学校的质量。现在培训机会少，分布不均衡，结构性短缺。国家应加大投入，向农村、贫困地区和少数民族地区倾斜。关于校车安全问题，目前正在准备两份文件，一份是校车安全条例，另一份是实施细则，将从管理、运营、责任和资金等方面确保校车安全。

许多行业的商务人士带来了当前商业运作和行业发展的第一手情况。温家宝表示，今年1月和第一季度的经济形势值得关注。尽早看到事情并迅速行动是必要的。预调整和微调将从第一季度开始。房地产调控的目标有两个:一是促进房价的合理回报，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为一个拥有13亿人口的大国，在工业化和城市化的进程中，从长远来看，房地产的需求是刚性的。不是每个人都有自己的房子，但每个人都必须有地方住。你可以买房或租房，但租金应该合理。经济适用房和商品房的建设不容忽视。从长远来看，经济适用房应优先考虑公租房，主要满足低收入群体的需求。房地产开发应充分发挥市场机制的基础性作用。为了促进公平和稳定，政府的调控不应放松。

温家宝说，今年是本届政府任期的最后一年。所有的工作都必须从头到尾尊重地完成。能做的事永远不会拖延，能解决的问题永远不会逃避。这就要求我们冷静下来，深刻理解形势，脚踏实地地做好工作。这是对国务院和有关部门的一次考验。

李克强、回良玉、张德江、王岐山、刘延东、马凯、孟建柱、戴秉国、杜青林分别出席了座谈会。