IMF总裁拉加德：中国能够在5年内完成金融改革

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我知道中国政府正在考虑再花一点时间来完成这些金融部门的改革

我们认为，这些改革应该有条不紊，不应拖延太久，我相信中国政府最终会认识到这一点。]

从某种意义上说，两个性格迥异的女人成了扭转欧债危机的中坚力量——德国总理默克尔谨慎、意志坚强，始终坚持实用主义精神；然而，国际货币基金组织(imf)主席拉加德(Lagarde)开朗健谈，对谈判充满信心，并具有罕见的韧性。他们是好朋友，可以互相指名道姓，而且他们是许多国际决策场合中仅有的两位女性高级领导人。

但是现在，他们正面临一场冲突。

在第二轮希腊救助计划经历了一个艰难的过程后，欧洲乃至全球金融的下一个关键词是防火墙。在这一点上，默克尔一直反对将efsf和esm合并形成9400亿欧元的提议，但这一提议恰恰是拉加德启动imf万亿美元扩张计划的前提。

默克尔周一表示，她只支持欧洲金融稳定基金(efsf)和欧洲稳定机制(esm)与7000亿欧元并行运行的“临时计划”。在周五于哥本哈根举行的欧元区财长会议上，防火墙的最终计划有望浮出水面。在接受《中国商报》独家采访时谈到这个棘手的问题时，拉加德笑着说，“我有信心最终说服她。”

就任国际货币基金组织总裁后，她多次访问中国。拉加德自然会仔细考虑中国的问题。面对我们相当尖锐的问题，拉加德礼貌地回答。有趣的是，她表达了自己对金融改革的看法，并敦促中国金融改革在五年内完成，而不是更长时间。“我们认为，这些改革应该有一个适当的顺序，不应拖延太久。我相信中国政府最终会认识到这一点。”拉加德说道。

有信心说服默克尔

《中国商报》:经过几个月的曲折和紧张的谈判，希腊第二轮纾困计划获得通过，但许多观察人士仍认为，希腊将无法在短期内因过度负债而恢复经济增长，到2020年将希腊债务占gdp的比重降至120%的蓝图可能会落空。你曾经说过欧元区危机已经暂时消除了。希腊真的渡过难关了吗？

拉加德:第一点是，欧元区的整体债务不高于美国的整体债务，也不低于英国和日本的整体债务；因此，我认为深入探讨和分析每个欧盟成员国及其预算是非常重要的。你会发现他们中的一些人不仅比其他人强壮，而且比其他人健康得多。谈到希腊，很明显，希腊经历了一段艰难时期:在过去两年里，希腊经历了严格的改革，并严重收紧了预算，这对希腊人民来说也是非常痛苦的。与此同时，在过去的几个月里，希腊也经历了一系列的调整，重组了私营部门的债务，这些措施都是在良好的条件下完成的。

其次，希腊需要引入更多财政整顿措施，并在劳动力市场实施改革，尤其是在税收管理和更广泛的国家经济改革方面。他们表示了这样做的决心，并列出了所需工作的优先事项。

第三，欧盟合作伙伴也表达了支持希腊的决心，各国也通过了救助计划，这是希腊的一项关键财政承诺。因此，他们也重申了对希腊的政治支持。希腊自己的政党也给我发了一封信，说:“我们支持这个计划，我们将去议会争取这个计划的实施。”

3月16日，国际货币基金组织通过了一项针对希腊的四年期融资计划，并致力于提高其债务与gdp的比率。这是一项要求严格的雄心勃勃的计划，但希腊政府及其政党给予了相应的支持和反馈。目前，关键是希腊能否严格按照计划运作，以及欧盟委员会、欧盟成员国和国际货币基金组织能否实现稳定的监管。

每日新闻:当前的紧缩政策已经陷入争议。你已经多次说过，欧洲需要一个增长战略，但它最终成为了严厉紧缩政策的一部分。对于陷入困境的国家来说，缺乏刺激增长的有效方案只会导致恶性循环，并把这些国家拖入长期衰退和危机的尴尬境地。你觉得这个怎么样？

拉加德:对希腊和其他一系列国家来说，情况非常清楚，即考虑到财政和预算因素，它们必须减少赤字，没有其他办法。我们采取的策略有两层含义:一是要求他们进行内部贬值，主要是劳动力成本；第二，实施艰难而快速的改革，释放经济增长潜力。

这是一个冒险但雄心勃勃的计划。如果希腊政府和希腊人民愿意按照我们的要求做出牺牲，如果欧盟伙伴能够继续帮助他们的经济增长，我们认为这是让希腊摆脱危机的唯一成功计划。同时，欧洲企业、行政当局和机构可以支持希腊的经济增长。我们不仅关注紧缩，还关注经济竞争力、生产率和各种经济增长来源，这将形成一个一揽子计划。

每日新闻:目前，似乎有两位女性正在扭转欧元区的趋势。你和德国总理默克尔是好朋友，但在欧洲建立防火墙的问题上，你们两个持相反的立场。你有信心说服她在短时间内合并efsf和esm吗？

拉加德:我绝对希望如此，我从不放弃。我是一个非常有弹性的类型。我能理解她想先推迟一会儿，在考虑这件事之前先解决其他的优先事项。与此同时，我确实希望欧洲人能在短时间内筑起一道坚固的防火墙，反映出他们想要捍卫本国货币和欧元区的明确信号。

每日新闻:新兴市场国家表示，在欧洲建立防火墙后，它们将向国际货币基金组织注资。你认为这个先决条件怎么样？你认为如果中国要求回报其对欧元区的财政支持，比如更多的投票权和人民币加入特别提款权，这是个好主意吗？

拉加德:不仅是新兴经济体，许多国家都表示，它们将参与整合imf整体金融资源的计划，因为这是我们自己的机构，为全世界和187个成员国服务，而不仅仅是因为imf想要拯救欧洲。目前，一种观点认为，只有在欧洲人建立了自己的防火墙之后，我们才会伸出援助之手。这是两种不同的立场，一种是关于秩序:欧洲人首先行动，我们跟随；另一个是，我们愿意为国际货币基金组织做出贡献，因为国际货币基金组织服务于整个世界，我们知道，当危机爆发或蔓延时，它将把无辜的旁观者和后果带到危机中心之外，那些与危机无关的国家也需要支持。因此，我认为这是一种集体的国际多边反应，可以适用于世界上所有国家。

至于你提到的回报，我认为在这种情况下没有必要。各国向国际货币基金组织的任何额外资本注入仍是它们的资本注入，将被称为它们的“储备”。这不是互让，而是维护整体稳定的安全措施。

《每日新闻》:那么注资将通过双边渠道进行，这与imf治理结构改革无关？

拉加德:是的，这是一个双边渠道，与机构治理改革无关，也不是欧洲的基金。基金将进入整体基金储备。

每日新闻:但大部分或全部资金将在欧洲使用？

拉加德:这些资金可以用于欧洲和世界其他地区。如果危机能够在结构上得到妥善管理，同时辅之以适当的国家调整计划，从而恢复信心和流动性，那么该基金可能根本就不会被使用。这种双边贷款将继续由各国保留，不会被使用。

中国经济不是硬着陆

每日新闻:对于全球经济，你认为中国7.5%的增长率是硬着陆吗？

拉加德:首先，国际货币基金组织对中国经济更加乐观，我们的预测是8%。与此同时，我们不认为中国经济会在下一步硬着陆，中国经济会得到更好的控制。如果你把9%到8%的经济增长称为一次着陆，那么这是一次相对软着陆。

每日新闻:中国8%的增长率能帮助世界经济吗？

拉加德:首先，我认为这将对中国经济以及整个世界有很大帮助。中国经济虽然略有削弱，但仍在稳步增长，这对世界上所有其他国家都有利。

每日新闻:中国的贸易顺差最近大幅缩水。你认为国际货币基金组织应该调整其对中国经常账户盈余的预期和计算模型吗？此外，你还认为人民币被“大大低估”了吗？

拉加德:你强调经常账户盈余的巨大波动是对的，从危机前的10%到去年的2.8%。这确实是一个非常大的变化，这是由多重、周期性和结构性因素造成的，这是朝着更好的平衡点和再平衡方向的变化。

每日新闻:你认为我们现在接近平衡点了吗？

拉加德:这很难说，因为最终的平衡点应该是0。

每日新闻:但是2%已经很低了，在今年的前两个月，我们有贸易赤字。

拉加德:所以我的第二点是，这是一个动态的目标，它正朝着一个更平衡的模式朝着正确的方向前进。

日报:围绕人民币国际化，中国关于汇率改革、利率市场化和资本项目可兑换的热烈讨论集中在上述步骤的讨论上。你对此有什么看法？

拉加德:你提到的所有金融改革措施，无论是更灵活的利率、人民币国际化还是加强金融监管，都是必要的。国际货币基金组织认为，这些非常重要的改革与秩序有关，中国可能在五年内完成。

我知道中国政府正在考虑再花一点时间来完成这些金融部门的改革，但显然，这是正在考虑的一系列步骤。这些问题的实现将有助于中国的可持续发展，保证中国收入分配的更好增长，保证中国家庭能够更好地参与经济发展，享受更多的收入。因此，我们认为，这些改革应该井然有序，不应拖延太久。我相信中国政府最终会意识到这一点。

《每日电讯报》:中国何时才能实现人民币真正的国际化，也就是说，人民币将成为储备货币？

拉加德:所有这些步骤都需要一个接一个地实施，中国政府将逐步把它们变成现实。到目前为止，他们一直在一步一步前进，不断总结经验教训。至于具体时间，我很难讲，因为你也应该考虑世界各地的变化。如果周边环境平稳，经济稳定，加快人民币国际化的实现相对容易。相反，如果出现危机和冲击，自然会减缓整个过程。

每日新闻:在四月份的国际货币基金组织春季年会上，你预计会有什么样的结果？

拉加德:首先，我们希望所有成员国团结在一起，他们可以相互交流。在研讨会上，我们可以讨论当前非常关注的话题，如公共债务、私营部门参与、总体增长和创造就业增长。我们还将讨论其他问题，如资源和国际货币基金组织改革，即治理改革和股权改革。

每日新闻:你承认国际货币基金组织的治理和股票改革被欧洲债务危机推迟了吗？

拉加德:我认为这两个问题是独立的。治理改革正在推进，必须讨论和实施。我认为越快越好。

每日新闻:你如何评价在华盛顿19街国际货币基金组织总部工作的中国人？

拉加德:他们友好、高效，他们的思维方式非常积极，这非常好。我很高兴朱民担任我团队的副总裁，我也很高兴任命林健海为我的秘书长，这在历史上还是第一次。