李东荣：完善金融基础设施建设破解小微企业融资难

本篇文章1938字，读完约5分钟

新华网快讯:据中国人民银行网站报道，中国人民银行行长助理李东荣30日在“小微企业融资与金融基础设施建设国际研讨会”上发言时表示，解决小微企业融资问题是一项复杂的系统工程，需要金融机构、小微企业和政府管理部门的共同努力。李东荣在讲话中指出，从长远来看，金融基础设施的建设和完善将是解决小微企业融资困难的重要环节。

据悉，近年来，中国人民银行组织商业银行建立了支付清算系统、反洗钱系统、信用信息系统、应收账款质押登记公示系统、融资租赁登记公示系统等金融基础设施。这些金融基础设施的建立和完善对促进我国小微企业融资和经济社会健康发展起到了非常重要的作用。

李东荣的发言如下。

尊敬的内娜女士、习主席小明副主任、方宁副主任，女士们、先生们:

早上好！

我很高兴参加这次国际研讨会。首先，我谨代表中国人民银行，向世界银行集团国际金融公司的专家、政府有关部门的领导以及金融机构、高校和科研机构的代表表示热烈欢迎。本次研讨会以“金融基础设施建设与小微企业融资”为主题，符合当前国内外关注的焦点，具有较强的理论和实践意义。它将有助于推动我国金融基础设施建设，研究解决小微企业融资困境，促进金融更好地服务实体发展。

放眼世界，中小企业，包括小微企业，是一个国家国民经济的重要支柱。同时，一个国家的经济活力在很大程度上取决于中小企业，特别是小微企业的发展。在中国，小微企业是提供新工作的主要渠道，是企业家创业和支持科技创新的重要平台。特别是在当前形势下，支持小微企业健康发展，对于保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式具有重要的战略意义。然而，在快速发展的过程中，由于各种原因，小微企业面临着融资困难和成本高昂的问题。近年来，社会各界越来越关注小微企业的融资问题。

小微企业的健康发展关系到国计民生。近年来，中国人民银行会同有关金融管理部门出台了一系列支持中小企业发展的政策措施，进一步引导金融机构改善和加强对中小企业的金融服务，加快金融市场发展，拓宽直接融资渠道，取得了显著成效。截至2011年底，金融机构对中小企业贷款余额为21.8万亿元，同比增长18.6%，增速比大企业贷款高7.1个百分点。其中，小企业贷款余额10.8万亿元，同比增长25.8%，增速分别比大中型企业高14.2和12.5个百分点。小企业贷款增速高于全部贷款增速，增幅高于去年同期。

小微企业融资难在中国不是一个新问题，也不是中国特有的现象。在国际上，小微企业发展中普遍存在资本供求缺口问题，融资难问题是一个世界性问题，学术界称之为“麦克米伦缺口”。因此，解决小微企业融资问题是一项复杂的系统工程，需要金融机构、小微企业和政府管理部门的共同努力。其中，从长远来看，金融基础设施的建设和完善将是一个重要环节。建立和完善金融基础设施，提高中央银行的金融服务水平，促进金融机构改善金融服务，是中国人民银行的一项重要职能。近年来，中国人民银行为改善中国的金融基础设施做了大量有益的工作。组织商业银行建立支付清算系统、反洗钱系统、信用信息系统、应收账款质押登记公示系统、融资租赁登记公示系统等金融基础设施。这些金融基础设施的建立和完善对促进我国小微企业融资和经济社会健康发展起到了非常重要的作用。

特别是在这方面，中国人民银行和世界银行集团国际金融公司先后开展了一系列合作。自2004年起，双方开始合作开展“中国动产担保物权改革”项目，提出的八项研究成果已成为2007年颁布的《中华人民共和国物权法》第四章“动产担保物权”的八项条款，为促进小微企业融资奠定了法律基础。中国人民银行信贷信息中心也相应建立了应收账款质押登记公示制度和融资租赁登记公示制度。截至2011年底，应收账款登记总数超过500，000，查询总数为630，000。我国动产担保交易的改革，尤其是应收账款质押担保融资业务，取得了丰硕的成果。同时，中国动产担保物权改革项目的成功引起了国际社会的广泛关注。2010年11月，在韩国首尔举行的20国集团峰会上，各国元首签署了一份文件，中国的安全利益改革项目在全球164个中小企业融资挑战中名列第一。

利用高景观，送绿荫。在实际工作中，我们深切感受到小微企业融资难的重要性和深远影响。希望金融行业和社会各界更加重视小微企业融资难的制度性解决方案，更加重视、理解和支持金融基础设施建设，为小微企业融资创造更加便利的条件。我也希望在座的各位嘉宾能够利用这次国际研讨会的平台，畅所欲言，提出建议，为解决小微企业融资难问题提出自己的见解。我相信，在专家学者、政府管理部门、金融机构和小微企业的共同努力下，中国的金融基础设施建设将取得更大的进展，小微企业的资金需求将得到更好的满足。

最后，祝本次国际研讨会圆满成功！

谢谢大家！