郭树清：抓紧建原油期货市场 稳妥推国债期货

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昨天下午，中国证监会党组围绕“加快中国期货市场改革发展，推进经济发展方式转变”召开了中央组(扩大)学习报告会。中国证监会主席、党组书记郭树清主持汇报会并讲话。他指出，要抓紧原油期货市场建设，稳步推出国债、白银、焦煤等重要期货。

郭树清指出，商品期货和金融期货对我国国民经济的发展非常重要。中国期货市场经过20年的发展，特别是近几年，市场改革和创新充满活力。目前已有27种期货产品上市，商品期货交易量位居世界前列。法律体系不断完善，法律监督和合规运行格局基本形成。但是，与实体经济发展的内在需求相比，中国期货市场的整体发展水平仍然不高，与发达国家的期货市场相比还有很大差距。作为一个后发展市场和新兴市场，我们不仅要看到自己的优势，也要看到自己的不足。我们需要在许多方面向成熟市场学习。

郭树清说，稳步发展期货市场是党中央、国务院的重大战略部署。中国证监会将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国金融工作会议的部署和要求，把握政府监管与市场自由创新的“度”，加快期货市场改革和发展，进一步提升期货市场服务国民经济大局的能力。

首先，我们必须牢牢把握期货市场为实体经济发展服务的基本要求。从国家经济战略的高度，我们应该关注原油期货市场的建设，逐步提高我们在国际市场上的定价能力。稳步推出国债、白银、焦煤等重要期货。积极贴近农业、农村和农民需求，加强相关农产品(000061)期货品种的研发。加强铁矿石等战略品种和期权等新交易工具的研究，更好地满足工业企业的发展需求。进一步增强期货公司的中介服务能力，为中小企业提供更好的风险管理和套期保值专业服务。积极发展专业机构投资者，优化期货市场投资者结构。

其次，我们必须牢牢把握不存在系统性风险的底线。期货市场的重要功能是管理风险和交易风险。我们应该正视风险，不要害怕风险，但我们必须确保不会形成系统性和区域性风险。要把风险防范作为期货市场发展和监管的生命线，坚持发展速度、创新步伐、监管能力和风险控制水平。要适应期货市场快速发展的需要，进一步完善风险预警、监控、防范和化解机制，完善监管政策和制度规则，全面保障市场安全稳定运行。

第三，要加强市场法制和监管，维护“三个公开原则”，保护投资者的合法权益。继续做好《期货法》立法调研和《期货交易管理条例》修订工作，系统梳理和重构市场规则体系，进一步加强基础法律法规建设。切实加强和改进期货监管，完善监管协调机制，对市场操纵和欺诈等违法行为采取“零容忍”态度，严格执行市场纪律。完善期货市场投资者适宜性管理制度，加大期货市场风险和基础知识的宣传普及力度，认真做好投资者教育和服务工作。