齐骥：鼓励和吸引民营资本进入保障房工程建设

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住房和城乡建设部副部长戚迹上午在第四届中国房地产科学发展论坛上表示，今年中央政府将加大对保障性安居工程的财政支持力度，鼓励地方政府创新投融资渠道，吸引包括民间资本在内的社会资本参与保障性安居工程建设。 今年中国有1700万套经济适用房。融资和土地供应可能成为两个“瓶颈”。 戚迹表示，今年中央政府对经济适用房项目建设的财政支持将高于去年。目前，已向地方政府发放427亿元扶持资金。他说，有必要通过多种渠道筹集建设资金，鼓励地方政府依靠信贷平台发行企业债券，用于经济适用房的特殊用途；积极运用公共租赁住房商业贷款贴息政策。银行业应当增加建设贷款额度，对保障性住房建设给予适当的利率优惠；积极鼓励和吸引包括民间资本在内的社会资本进入保障性住房项目建设。他透露，今年上半年，中央政府将出台具体政策，鼓励和吸引社会资本参与保障性住房建设。同时，他强调，根据今年的建设计划，该项目将在具体地块实施，以确保及时供应土地。 戚迹表示，目前，我国住房保障顶层设计不够，法规建设滞后，保障性住房建设和管理仍处于探索阶段，保障的范围、方式、政策衔接和工作机制有待不断完善。他还指出，部分地方保障性住房建设配套资金不足，导致公共设施不完善，部分保障性住房单元设计不合理，盲目追求大户型，部分地区公平分配和退出机制不完善，信息共享机制不完善。他强调，保障性住房建设要优化规划设计，着力保障群众基本住房需求，加强居住、就业、就学等配套保障，努力选择交通便利、配套设施相对完善的区位。在城市边缘的经济适用房小区，也要尽快改善道路、水电、学校、医院等设施的配置。 戚迹表示，在保障性住房建设和管理中，要实现充足的项目资金、全过程监督和终身质量责任制的结合。各地要按照进度及时拨付建设资金，避免建设方因资金不足而人为降低质量。同时，实行全过程监督，实行监督员、单位领导和施工领导终身负责制。 戚迹强调，公平分配是保障性住房建设的生命线，要严格执行租金分配和安置的审计标准，切实保障中低收入困难群众成为基本供给对象，防止和严格查处偏购偏贷现象，制定有利于退出的动态租金调整和补贴机制，完善有利于保障性住房上市的利率调整机制。