发改委彭森：深化改革需要处理好五大关系

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中国广播网北京3月25日电据经济之声报道，国家发展和改革委员会副主任彭森在今天(25日)举行的“2012中国城市化高层国际论坛”上表示，要进一步深化和推进中国的改革，就必须进一步理顺政府与市场、中央政府与地方政府、城市与农村、经济发展与社会发展、政府与公民及社会组织五大关系。

彭森说，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，也是解决深层次社会矛盾、促进社会公平正义、和谐稳定的根本措施，是进一步完善社会主义经济体制改革的迫切要求。

彭森:2003年，中国政府提出了到2020年建立完善的社会主义市场经济体制的改革目标。目前，时间非常紧迫，任务非常艰巨。旧体制改革不彻底遗留下来的问题和新体制发展不健全带来的新问题交织在一起，必须大力解决。因此，中国的改革中有一些“半拉”工程，需要我们以更大的决心和勇气来解决。

中国的改革应该在哪里继续？彭森认为，要进一步深化和推进，必须处理好几个主要关系:

首先，要进一步理顺政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步转变政府职能，完善宏观调控；进一步深化垄断行业改革，激发市场主体活力；加快资源产品价格改革，完善市场体系。

彭森:只有抓住这些重大改革，我们才能正确解决政府和市场的关系。

第二，进一步理顺中央和地方各级政府的关系。特别是在财政经济关系上，更好地调动了中央和地方政府的积极性。按照财力和事权相匹配的要求，明确各级政府的职责和支出，理顺各级政府之间的分配关系。

彭森:要进一步完善财政转移支付制度、预算编制和执行管理制度，提高预算的完整性和透明度。这也要求我们进一步完善税收制度，更好地发挥税收在转变发展方式、调整经济结构和调整收入分配中的促进作用。

第三，进一步解决城乡关系，促进工业化、城镇化和农业现代化协调发展。

第四，进一步理顺经济发展和社会发展的关系，促进社会和谐、稳定、公平和正义。主要任务包括:推进社会事业、收入分配等领域的改革，扭转收入差距扩大的趋势，加强和创新社会管理，加强保障和改善民生的各项制度建设。

第五，进一步理顺政府与公民、社会组织的关系，积极稳妥推进行政体制改革。包括进一步加强民主法制建设，有序扩大公民政治参与，依法行政，深化政务公开，建设服务型政府、责任政府和法治政府。