国税总局局长肖捷：今年将继续实施结构性减税

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国家税务总局局长肖杰最近在《求是》杂志上撰文指出，在国际金融危机爆发后的四年里，中国保持了稳定的经济增长势头，这主要得益于政府的宏观调控，同时“结构性减税显示了其独特的功效”，这一政策将在今年继续实施。

肖杰还建议，“十二五”期间继续实施结构性减税政策，应进一步突出重点，扩大内需，调整结构，结合深化税制改革，形成长期的制度安排，进一步加强与预算、货币等政策调控措施的相互配合。

以上文章的全称是《继续实施结构性减税以促进经济可持续发展》，发表于3月16日出版的《求是》杂志。

肖杰说，与世界上其他主要经济体相比，中国政府在合理控制总赤字的同时，继续实施大规模结构性减税政策。

与具有普遍意义的全面减税相比，结构性减税是一种选择性税收优惠。肖杰表示，自2008年以来，通过直接优惠待遇(包括减税和降低税率等)实施了70多项减税措施。)和间接优惠待遇(如投资信贷、额外扣减、收入减少和集体风险准备等。)，涉及十几个税种，年减税规模达几千亿元。

肖杰还列举了主要减税措施的政策取向，包括以扩大消费需求为重点，积极推进产业结构优化升级，切实推进科技进步和自主创新，切实推进节能减排和环境保护，大力支持区域协调发展，全面保障和改善民生，全面推进小微企业发展。

肖杰表示，这些措施在稳定增长势头方面发挥了重要作用。随后，他明确表示，上述结构性减税政策将在2012年继续实施。

不过，肖杰也在上面表示，各种减税政策的具体效果还有待衡量和分析详细数据后进行量化评估。

关于继续实施结构性减税政策，肖杰建议，“十二五”期间应进一步突出重点，如:着力推进扩大内需和结构调整，结合深化税制改革形成长期制度安排，进一步加强与预算、货币等政策调控手段的相互配合。肖杰还建议借鉴国际经验，将减税免税纳入国家预算体系，建立专门的预算管理制度。