中国社科院高培勇：今年结构性减税计划含金量有限

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“今年，政府的结构性减税计划实际上含金量有限，很难发挥积极财政政策的作用。未来仍有许多东西需要挖掘。”

中国社会科学院财政经济研究所所长高培勇最近表示，减税的规模应该至少达到数千亿元，才能真正生效。

“今年的结构性减税实施方案可分为五个方面:减轻中小企业特别是小微企业的税收负担；继续加大税收政策支持力度，促进安全和改善民生；稳步推进营业税改征增值税。扩大物流企业营业税差别征税试点范围等措施；实行较低的进口暂定税率，鼓励进口关键零部件和我国紧缺的重要能源、资源、原材料和其他产品。”

高培勇解释说，虽然上述减税计划涉及大量税收，但实际减税规模仍不容乐观。

“中国现行的税制包含多达18种税，但只有5种主要税:增值税、消费税、营业税、企业所得税和个人所得税。”高培勇表示，以去年的数据为例，上述五项税收收入占全国税收收入的90.57%，而其他13项税收仅占9.43%。

因此，减税措施应主要针对上述五大税种。

至于具体的规模，高培勇建议应该以千亿美元来计算。去年，国家财政收入超过14，020亿元，政府的结构性减税计划仍有许多需要挖掘。