蔡素玉：让更多的“江爱爱”笑起来

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12日，记者在北京饭店香港代表团驻地采访全国人大代表蔡苏裕时，见到了江爱爱的父女。 一岁多的蒋爱爱，在出生时就患有新生儿食道闭锁，差点丧命。在香港区人大代表蔡苏玉、儿童希望救济基金会、北京朝阳医院和首都儿童研究所的帮助下，江爱爱获救。这一天，他们的父女来感谢代表蔡的粟裕。面对记者的镜头，萧艾笑了。 一个江爱爱得救了，但是在千千有成千上万像她一样来自贫困家庭的孩子。为了帮助更多的江爱爱，蔡粟裕呼吁建立全国统一的儿童医疗保险制度。 重病子女不能参保 新型农村合作医疗制度建立于2003年，城镇居民医疗保险建立于2007年。截至2010年底，参保率达到12.6亿，参保地住院费用报销率达到60%，儿童基本医疗保障。然而，每年都有数以千万计的贫困儿童患有严重疾病，由于治疗费用高，导致治疗延误甚至死亡。 据孩子的父母说，在大城市的医院寻求帮助的孩子不能使用或几乎不能使用现有的保险，因为重病的孩子需要跨省市治疗，跨省治疗时医疗保险报销费用只有30%或更少，他们必须先付费后报销，大多数贫困家庭负担不起先付费。江爱的母亲在她出生的第七天去世了。艾的父亲蒋开勇来自四川省绵阳市三台县。他在北京工作，月薪只有3000多元。治疗费用对他来说是个沉重的负担。“爱生就有病，不能享受新型农村合作医疗制度政策。我给医院付了十多万，现在还欠医院十多万。在最困难的时候，我真的想把我的孩子留在医院里。当孩子们离开医院时，他们肯定会失去生命。他们永远不会从医院的废墟。”蒋开勇告诉记者。 “在北京的医院里，曾发生过生病的孩子被父母遗弃的事件，这使医院很困难，在福利院里接收生病的孩子也有一定的困难。”儿童希望救济基金会主席张文告诉记者。 对此，蔡苏裕代表说:“港台地区的经验表明，解决儿童医疗保险最有效的办法是建立儿童医疗保险制度，让少数贫困家庭患病儿童的经济负担能够由全社会共同分担，让患病儿童能够平等享受相应的医疗保险和待遇。”将儿童医疗保险纳入社会保障“中国目前有2亿多儿童，儿童患严重疾病的可能性低于成人。我建议在新型农村合作医疗保险和城镇医疗保险的基础上，逐步建立全国统一的儿童医疗保险制度。我们能否尝试将儿童医疗保险正式纳入社会保障体系？”蔡粟裕说: 据记者了解，上海社保已纳入儿童医疗保险，补充原有的儿童医疗互助基金，为上海儿童提供包括门诊在内的全方位保险报销。蔡苏玉在她的建议中写道:一旦孩子被纳入社会保障体系，他们将自动使用保险进行医疗，并在核实其身份后直接从保险中支付，无需先支付再报销。根据病因，它被批准并允许转移到全国各地的专科医院。保险比例不低于当地。 此外，完善了城镇居民和新型农村合作医疗中的儿童保险内容，并将保费交由社会保障，充分体现了儿童医疗保险“低收费、全覆盖”的原则。在全国儿童医疗机构建立便捷合理的转诊制度，确保国家费用的统一。 具体办法是:未成年人注册地公安部门应配合居委会督促社保部门落实，使所有适龄(未成年)儿童家庭在孩子出生时都能参保，每名18岁以下的未成年子女每年缴纳100元保险，年保险限额为30万元。 对于贫困地区无力支付保险费的人群，社会保障部门应制定救助标准，考虑从医疗保险的剩余部分中予以减免，或动员医疗保险部门加入慈善机构和企业为这部分人群筹集资金，使他们能够享受同等的医疗保险待遇，确保儿童医疗保险的全覆盖。 新型农村合作医疗制度以户口所在地为基础，为贫困农村地区的儿童提供基本的医疗保健，但不能保护他们免遭重病。对于无户口儿童和贫困家庭儿童的医疗，建议社会保障部门和医疗机构为这些儿童提供方便，或在儿童医疗保险中给予特殊帮助，或支持和鼓励私人医疗救助机构共同帮助因各种原因未参保的贫困儿童。 蒋爱爱的家庭贫困，当时没有户口。幸运的是，在大家的帮助下，蔡粟裕捐了5万元。采访结束时，她在父亲的怀里睡着了，睡得像个天使。