陆新之：国企多靠垄断获利 缺乏实际竞争力

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今年两会期间，小微企业融资难问题受到了前所未有的关注。业内人士认为，解决小微企业融资难的关键在于深化金融体制改革。

受外部需求导致国内经济增长放缓等因素影响，许多小微企业面临生存困难，劳动力成本上升，订单减少。全国政协委员、中国小额信贷协会会长刘克固指出，小微企业困境的直接原因是融资难。

刘克谷:小企业、微型企业、个体户和农民是中国的基层经济，其中最重要的是基层经济，覆盖面最广。这四个层次现在很难融资。

这家公司刚刚成立两年，拥有10名员工的刘先生说，比他想象的更早找到钱更难。

刘:大的商业银行根本拿不到贷款，放高利贷的风险太大，利率很高。最后，他们只能通过个人贷款渠道用自己的车库抵押，他们已经借了10万元。

小微企业统称为小微企业、家庭作坊企业和个体工商户。中国有4200多万中小企业，其中大多数是小微企业。它们占中国企业总数的99%，创造的服务和产品约占国内生产总值的60%，提供了80%的城市就业机会，在稳定增长、促进就业和创新方面发挥着不可替代的作用。然而，温州中小企业发展促进会会长周德文表示，面对融资困难的问题，企业不得不求助于民间借贷。

小微企业虽然发挥着重要作用，但一直面临融资困难。温州中小企业发展促进会会长周德文表示，他们有时不得不求助于民间借贷。

周德文:95%的小微企业与金融机构没有关系，小微企业不得不依靠民间借贷来生存和发展。

为什么小微企业融资问题长期存在？改革的困难在哪里？中国小额信贷协会会长刘克坤表示，金融体系结构失衡是主要原因。

刘克谷:这些较低层次的小经济体不可能有第三方担保机构的担保，也不可能有经过会计师事务所审计的标准化财务担保表。

从大银行的角度来看，小额信贷不是一项具有成本效益的业务，它不仅有风险，而且耗费人力物力进行研究。然而，10100万银行的收入与1000万银行的收入是一样的，但10100万银行的成本显然要高得多。财政部财政科学研究所所长、全国政协委员康佳表示，小微企业很难通过正常的融资渠道解渴。

康佳:真正的大银行和金融机构注定无法支持小微企业按照商业运作方式进行可持续融资。

刘克固明确指出，这反映了中国金融体系结构的失衡。

刘克谷:金融体系缺乏等级制度。对于大企业来说，放松大经济平台是轻而易举的事情，而且量也比较大。对小微基层经济的贷款相对较少，这是中国金融体系结构的失衡。

著名经济学家李一宁指出，中国的金融重心应该转移到基层。

李一宁:在中国的市场化进程中，金融重心不可能完全在它上面。它只存在于县城之上，而不存在于县城之下。这需要改变。这将有利于中国未来的发展。

中国人民政治协商会议全国委员会财政部财政科学研究所所长康佳建议，应该为小微企业提供更多的市场参与者。

康佳:除了大银行和金融机构之外，还有必要发展其他中小金融机构、社区银行和更多的小额贷款公司。此外，在这些多元化金融形式发展的同时，也存在一个不可回避的问题。中国应积极探索和构建政策性融资体系。

全国政协委员、新希望集团(000876)董事长刘永好也呼吁尽快出台并实施强制性政策。

刘永好:在商业银行的所有信贷中，有三分之一或四分之一的信贷可以通过法律或任何制度给予，专门用于支持需要特殊支持的制度，使其得以实施。

小微企业多年来融资困难。要解决这一僵局，需要倾斜政策信用货币、发展中小金融机构、向民间资本开放金融市场等。这一切的根源在于深化金融体制改革，否则中国经济的细胞——小微企业将长期缺血。

在需要进一步深化的重点领域中，国有企业改革也引发了激烈的争论。全国政协委员、原国有资产监督管理委员会主任李荣融认为，国有资产管理改革是富有成效的，应该珍惜，但改革不能停止。许多中资企业在海外投资中遭受损失，如利比亚遭受的巨大损失。中央企业走出去的损失如何处理？李荣融认为，企业本身必须承担责任。

陆欣芷:在以前的计划经济中，小微企业不能纳入金融体系。改革开放以来，中国的金融体系本身已经习惯了大中型企业，这种习惯已经积累了几十年。在过去，银行和金融机构更倾向于与大公司合作，因为在经济增长中，大公司有更多的股份，良好的利益，也可以保证利润。因此，金融机构向小微企业放贷的积极性越来越低，形成了一个恶性循环。私人借贷已经成为现实，因此避免私人借贷毫无意义，如果完全取消私人借贷，也无法满足需求。要纳入监管范围，做到合法有序。

事实上，国有企业的利润是很好的，但它们依靠垄断地位或不对称优势来获取利益和利润。真正的竞争力和盈利能力可能没有想象的那么强。因此，真正的改革是让国有企业和非国有企业有一个公平的竞争环境。从目前的观点来看，这真的很难，这意味着让一个已经通过利用自己的优势赚钱的人辞职。