广州市食药监局局长：食品安全问题就要重典治乱

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广州市农业局局长唐金华

广州市工商局局长张建华

广州市质监局局长梁建清

广州市食品药品监督管理局局长姚建明

杜南新闻食品安全监管中的“多头控水”情况一直备受关注。一块烤肉，从生猪的源头到餐桌，都要经过农业监管、质量监管、工商监管、食品药品监管。条块分割和“分段监管”带来的漏洞也受到了专家的批评。在3月15日消费者权益日之际，广州市四大食品安全监管部门的“一把手”联合参观了由市政府纠风办和广州电视台主办的“沟通无界”节目，回答了市民和媒体关于广州市食品安全监管现状和问题的提问，并接受了道德评估人员的意见。

谈监管:非法小作坊应该像酒后驾车一样判刑

食品安全事件频繁发生。最近，最高人民法院明确了对非法食用油的量刑，情节严重的最高刑罚是死刑。加重处罚有助于食品安全吗？

对此，四个“席位”都表示同意。市农业局局长唐金华表示，类似的问题时有发生。一个原因是犯罪成本太低，处罚太轻。市食品药品监督管理局局长姚建明表示，食品安全问题是“重点治理混乱”，现在的关键是尽快完善相关法律法规，让行政部门有法可依。

“有些小作坊没有发现有害或有毒的情况，但卫生条件差且不合格，隐患也很大。应该出台一些更严格的规定来实施处罚。”市质监局局长梁建清表示，这些小作坊成本低廉，可以“另谋出路”。仅仅在经济上和行政上处罚是不够的，“就像酒后驾车一样，他们可以被拘留或受到更严厉的处理。”

谈合作:分段监管利大于弊

对于一块烤肉来说，用瘦肉喂猪是在农业局的控制之下，加工环节的添加剂是在质监局的控制之下，流通环节是在工商局的控制之下，而餐饮加工环节是在食品药品监督管理局的控制之下。在“多龙控制水”的情况下，会不会出现“踢皮球”的情况？

市工商局局长张建华表示，工商和食品药品监管属于食品安全监管的“末端”。食物问题通常出现在消费环节。如果市民在购物时遇到问题，他们必然会想到致电12315投诉，而工商局是绝对有责任的。

“分段管理已经实施了这么多年，但它仍然有很多好处，也有一些缺点，而且还在不断改进。”市农业局局长唐金华说，社会越发达，分工越细，几个部门之间的分工越明确。从天头到餐桌的链条很长，很多部门需要相互配合。例如，农业局的年度检验费用，仅蔬菜和肉类(鱼、猪肉)的检验，广州去年就花了4050万，每头猪应该得到10元的防疫费。

市食品药品监督管理局局长姚建明表示，食品安全是一项系统工程。监管部门除了需要不断加强沟通协调和联合执法外，还需要群众和媒体社会的参与。上一页12下一页