校车安全成国家重点 汤玉祥再带建议上两会

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在初春日益浓厚的气氛中，正在进行的全国“两会”正在影响着全国人民乃至全世界的目光。"加强校车安全管理，确保儿童人身安全."温家宝总理在政府工作报告中的讲话令人感到温暖。

两会前夕，两会热点问题网络调查显示，八大民生热点最受关注。在这份“民生榜”中，“校车安全”被列在其中。显然，老百姓希望校车能成为国家关心和重视的东西。

代表人民参政议政是人民对NPC代表的责任，肩负着这一使命。由于去年全国“两会”提出的“关于推广使用特殊校车的建议”而引起社会关注的唐玉香，这次仍然乘坐“校车”参加“两会”。

校车提案的关注点

中国人民政治协商会议全国委员会委员、出席中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议的冯幸耘指出，过去很长一段时间，校车安全问题被忽视。正是由于这种忽视，教育部发言人得出结论:“目前，中国的交通事故已成为中小学生事故和伤亡中最重要的‘杀手’。”

为此，去年“两会”始终关注校车安全的郑州宇通客车(600066)董事长唐玉祥先生作为全国人大代表首次提出“关于推广使用专用校车的建议”。该建议从校车专项标准、校车管理主体、配套管理制度和运营主体四个方面分析了校车存在的问题，并提出了针对性的解决方案，包括校车标准的实施和监督、政府校车管理责任的归属、校车管理法律制度的建立以及政府对专用校车的推广和普及。

“提案”一提出，立即引起了舆论的反响。对这一话题的关注，实际上反映了人们对儿童健康成长和家庭“和谐”的渴望，这是对民生的具体呼唤。

事实上，在过去的一年里，校车的安全刺痛了整个社会的神经。尤其是去年底，甘肃庆阳和江苏奉贤的校车惨剧，将校车安全问题推到了风口浪尖。“让校车成为安全的移动学校建筑”，温家宝总理的声明让校车安全问题无处不在，从普通老百姓到人大代表，从各级党委政府到党和国家领导人。中国校车的“大体检”、校车安全法规的制定、专用校车的“新国标”以及专用校车成为地方政府民生工程的亮点，无不透露出这种担忧。

虽然《建议书》得到了认可，在某种意义上促进了全国专用校车市场的建立和发展，但这一次唐玉香还是决定将“校车”带到“两会”。

让校车安全，不再是云

近日，前来北京出席全国人大会议的唐玉祥对记者表示，为了“校车安全”的长期稳定，他将重点提出推进中国校车战略实施的建议。他的建议是“关于建立和完善校车运行法律法规，加快校车融入学生生活的建议”。

让校车安全，不再是浮云。在新《建议》中，唐玉祥指出了当前校车发展中存在的四个问题:一是校车相关法律法规不完善；第二，没有资助购买校车的具体政策指导；第三，校车运营组织不专业、不科学；第四，校车文化建设和公众意识有待加强。

事实上，唐玉香提出的问题正符合人们的关切。在民意调查中，很多人都很关心:校车安全能不能纳入人大政府工作报告？提高校车安全标准后，如何防止一些学校“停车”？如何解决落后地区没有钱投资校车服务的问题？如何避免“校车安全”成为短期的“成就工程”？如何探索建立校车投资和安全监管的长效机制。

显然，这些普通人提出的问题是现实中制约校车发展的非常重要的问题。著名经济学家毛指出，在一些地方，校车事故发生后，当地政府只是下发通知，严格禁止校车超载，这是荒谬和不负责任的，因为目前的情况是学生多，校车少，所以很多人不准安装。结果，上学的孩子有可能用脚走路，在路上被车撞，被坏人绑架，这比校车超载更不安全。全国人大代表朱莉娅建议中小学生上学和放学时主要乘坐校车，尤其是在农村地区。这也是国际惯例。一般来说，政府对校车运营公司的投资占80%，对企业的投资占20%。例如，在南京市六合区，政府和企业成立了一个投资比例为82的校车运营公司，每个乘坐校车的学生每天支付1元。区教育局还负责建设240多个校车站点。这样，学校就不需要买新车了。

针对这些新旧交织、生存与发展需求并存的问题，唐玉香建议从以下四个方面推进校车战略的实施，以解决现实中的问题，促进校车安全的长期稳定。他建议:第一，国家将尽快出台相关政策筹集资金购买校车；二是尽快完善校车管理和运营政策，引导地方政府建立校车管理和运营模式；三是继续完善校车相关法律法规；四、加强宣传，普及校车文化。

事实上，唐玉香提出这项议案，不单止是一种责任，更是一种享受。与去年的“两会”相比，“校车安全”的话题明显丰富多彩，这不仅体现在今年的地方两会上，许多政府的工作报告中都提到了“校车”，还体现在全国“两会”上，“校车安全”是代表们提案的亮点。

然而，这些建议与唐玉香的相同。正如温总理所说，两会不仅要提出问题，还要落实解决问题的措施。