人大代表李晓波建议调整不锈钢材加工贸易政策

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李小波建议，加工贸易后再出口进口不锈钢应被列为加工贸易禁止类

太原钢铁(集团)有限公司董事长、全国人大代表李小波

2011年，由于欧美主权债务危机的加剧、国内宏观调控的加剧以及人民币的持续升值，钢材市场需求普遍疲软，不锈钢生产企业经营困难。因此，有必要加快不锈钢加工贸易政策的调整。

一是加工贸易中不锈钢材料的进口严重影响了中国不锈钢产业的发展

国内不锈钢加工企业使用进口不锈钢进行深加工和转口可享受零关税和零增值税，而购买国内不锈钢材料需多缴纳8%的原材料增值税(17%退税率9%)。与进口不锈钢相比，使用国产不锈钢加工出口需要增加8%的成本，这导致许多不锈钢加工企业用进口不锈钢替代国产不锈钢。2010年，中国进口不锈钢95.49万吨，加工贸易进口不锈钢57.75万吨，占进口总额的60.47%；2011年，中国进口不锈钢88.31万吨，加工贸易进口不锈钢58.58万吨，占进口总额的66.33%。大量不锈钢进口，严重影响了国内市场。

现在，中国的不锈钢行业非常成熟，产品质量完全可以满足下游行业的需求，供需矛盾非常突出。

二.推荐

鉴于全球金融危机的影响尚未消退，对不锈钢行业的影响仍在加深，建议将加工贸易后的进口不锈钢再出口纳入加工贸易禁止类，使国内不锈钢企业能够与国外同行平等竞争，促进中国不锈钢行业健康可持续发展。

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