证监会汤晓东：强化监管 放松基金创新市场管制

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4月20日，由国务院发展研究中心主办、中国证券投资基金年鉴承办的“2012(第七届)中国证券投资基金业年会暨机构投资者高层论坛”在北京举行。中国证监会基金司副司长唐晓东在论坛上发言时表示，基金行业监管部门将继续加强监管，放开市场开发和创新，推进基金法，推动基金行业协会的成立。

关于改革创新精神，与基金行业健康稳定发展相对应，唐晓东表示，从监管部门的角度来看，我们将继续落实加强监管和放松监管的理念，继续推进市场化改革。为基金业的快速发展创造良好的环境。包括以下几个方面。

首先，基金法的基金推广和证券推广为基金业的发展提供了法律保障。近年来，我们一直在与相关立法机构合作，争取在拓宽业务范围、完善内部治理、规范行业服务行为、加大对鼠仓违法行为的打击力度等方面取得新的突破。

第二，培育并继续壮大投资者队伍。保险投资等机构投资者将增加资本市场的投资比例，促进长期养老和住房公积金？教育基金、文化基金、低风险产品。市场加快了合格投资者的审批，在机构市场准入、商业模式和评估激励等方面做出了更加灵活的制度安排。促进对机构投资者的税收减免等等。

第三，放松管制，为了市场的发展和创新，我们改变监管的观念和模式，改变市场机制的监管，通过市场机制自主决策，审批高级人员的任命。同时，你们降低了进入门槛，加强了公司内部的制衡，充分发挥了公司的作用，使市场更加灵活。

第四，加强监管。修订基金管理投资经理指引，进一步规范公司投资经理的职业行为。同时，出台了基金从业人员的相关市场规定，并鼓励公司高层管理人员。基金投资者更加关注基金的规范运作水平，提高总监的监管作用。研究推进基金管理公司综合平台工作，在做好行业合规工作的同时，引领行业做强做大。

第五，推动基金行业协会的建立。充分发挥行业管理和服务智能。公司成立后，将按照服务、自律、规范、完善的要求，提供会员服务，大力开展投资者教育活动。基金知识，积极宣传行业，维护行业形象，为基金管理公司转型创造良好的舆论环境。进一步完善行业自律管理，维护行业竞争秩序，发挥政府与行业之间的桥梁和纽带作用。