张丽宾：法律空当导致劳务派遣行为随意

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中国商报:根据你的调查，现在中国的劳务派遣规模有多大？张力斌:根据我们对三个行业的调查，非国有制造企业的劳务派遣比例为10%，批发零售行业为15%，信息传输、计算机服务和软件行业的劳务派遣比例略低。一般来说，绝对有10%的就业规模。我们计算了一下，这个国家的就业人数大约是3亿，不包括1亿的灵活就业。按照10%的比例，全国至少有2000万劳务派遣人员。 日报:劳务派遣激增的原因是什么？张力斌:有很多原因。首先，从企业的角度来看，存在利润驱动。一方面，劳动力供给正在减少，一些企业在招不到工人时，越来越依赖劳务派遣；另一方面，企业正在努力降低劳动力成本。根据我们的调查和统计，派遣员工的工资一般比正式员工低30%。除了工资，它的非工资劳动成本也可以节省很多。有些单位劳务派遣工不享受体检等各种福利。 从管理的角度来看，劳务派遣的滥用也与法律法规的不完善和管理的缺失有关。事实上，雇主的心是清晰而不安的。许多组织知道他们在玩边缘球。至于劳务派遣机构，他们对自己的未来发展并不确定。这种情况必须通过法律法规的明确性来改变。 日报:滥用劳务派遣的危害是什么？张力斌:最突出的是对工人权益的侵犯。不仅在工资上有差别，而且在福利和其他方面对劳务派遣工人也有歧视。 另一个危害是许多企业为了降低成本而滥用劳务派遣，导致劳务派遣用工方式的扭曲。事实上，劳务派遣是一种很好的就业形式，它有自己的优势，包括灵活就业和就业福利。但是现在这种形式还没有得到很好的利用，劳务派遣的公益性在中国还远远没有发挥出来。对于那些没有找工作能力的人来说，劳务派遣可以帮助他们找到更正式的工作，这是一个很好的公共工具，但却没有得到应有的重视。 日报:这种情况是如何改变的？我听说《劳动合同法》需要修改，劳务派遣的内容可能是修改的重点。张力斌:要改变现状，必须建立和完善法律法规。《劳动合同法》中有关于劳务派遣的内容，但一般都比较原则性，不利于企业的经营。我的建议是制定一部专门的劳务派遣法。国外劳务派遣管理非常严格。对于什么样的工作和行业可以使用劳务派遣有具体的规定。韩国和日本已经颁布了有关劳务派遣的法律。 在中国，这条法律是空.的这也直接导致了劳务派遣行为的任意性。事实上，劳务派遣不仅是一个劳动关系问题，也是一个就业问题。对于劳务派遣企业来说，行业自律也非常重要。这个市场很大，发展前景很好。它特别大，但是很混乱。如果得到监管，这将是一个双赢的局面，将有利于个人、企业、政府和社会。