郭树清：新三板今年加紧推出 原油和国债期货争取推

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昨日(4月17日)下午，中国证监会主席郭树清出席了湖北省政府在武汉召开的资本市场建设和金融改革创新工作会议，表示中国证监会今年要加快推出新三板，力争推出原油期货和国债期货。

国内资本市场:“宽进严出”

在近一个小时的讲话中，郭树清首先回顾了中国证券业的发展历史和现状，然后转移话题，谈到社保基金入市、加强上市公司分红、推进退市、改革新股发行制度。他还在讲话中承认，许多国内创新型企业已经进入海外资本市场，如百度、雅虎和土豆网。郭树清认为，国内资本市场建设也应朝着“容易进入”、“严格监管”的方向发展，以实现上市公司“低上市成本、低运营成本、高违法成本”。

郭树清认为，目前中国证券市场存在三个问题:一是资本市场与技术创新和文化创意产业的联系不理想；第二，资本市场和农业食品行业没有很好的联系；最后，社保基金与资本市场的联系并不紧密。郭树清认为，目前社会保障基金很少通过投资资本市场来保值增值，整个股票市场加上债券的市值还不到银行存款规模的一半。过去，投资股市的平均回报高于投资公司债券和国债的平均回报。

在谈到2012年证监会的工作安排时，郭树清表示，“改革任务十分艰巨”，“监督管理任务十分艰巨”。他表示，今年中国证监会将继续推进发行制度改革，由市场决定发行价格。他认为，过去的一些措施已经降低了目前IPO的市盈率。

郭树清还表示，他将继续加强上市公司的治理，包括股利制度的建设，从而提高投资者的回报。它还将促进并购和产业结构调整与升级。值得一提的是，郭树清再次提到推进退市制度建设。

在期货市场，郭树清表示，原油期货和国债期货将推出。此外，白银期货和猪肉、鸡蛋和土豆等农产品(000061)期货市场的建立也应加快。

推广新的第三板:“积极审慎”

《商业日报》记者注意到，郭树清在讲话中多次提到多层次资本市场建设的话题。其中，新三板和区域股权转让市场的建设最为引人注目。

郭树清在阐述中国证监会今年工作重点时提出，除主板、创业板和中小板外，还要推进新三板市场建设和区域性股权转让市场建设。此外，他还提议尝试在债券市场推出中小企业的私人债务。

但是，郭树清也强调，发展多层次资本市场的态度应该是“积极审慎”，既要积极审慎，又要积极审慎，把新三板建设与科技园联系起来。此外，在谈到区域性股权转让市场建设时，他提出(单个公司)的股东不应超过200人，应服务于中小企业。

郭树清认为，未来，一些企业可能会先在区域股权转让市场登陆，然后转型为全国新的三板市场。如果有足够的条件，他们会去创业板。如果企业发展不好，他们会先退出市场，然后在发展好之后再进来。

《国家商报》记者从会上获得的一份文件中了解到，湖北省将推进东湖和襄阳高新区被纳入代办股份转让系统扩大试点范围。此外，在本地场外交易市场，湖北省也正在建立一个由长江证券(000783)(000783，收盘价为9.3元)主导的本地场外交易市场。据了解，有关部门正在积极推荐长江证券继续开展项目研究和筹备工作。