郭树清：新三板未正式批准或推区域性场外市场

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昨日，郭树清表示，将积极稳妥推进多层次资本市场建设。新的三板计划已上报国务院，尚未正式批准，但各项准备工作正在全面展开。4月17日，中国证监会主席郭树清出席湖北省资本市场建设工作会议，表示将积极稳妥推进多层次资本市场建设。新的三板计划已经上报国务院，尚未正式批准，但各项准备工作正在全面展开。 同时，他强调需要推动区域股权转让市场的建设，为中小企业融资服务。进一步控制新股发行价格。在昨天的工作会议上，郭树清表示，中国证监会2012年的主要工作是深化发行制度改革，协调一级市场和二级市场的发展，解决目前发行价格过高的问题。近年来，股市波动和投资者低回报的根本原因是资本市场结构不够合理，优化资源配置的功能没有充分发挥，市场约束机制不强，市场运行的体制和机制还存在许多问题。特别是新股发行“三高”问题亟待解决。 在这方面，中国证监会开始控制新股发行价格。据披露，今年第一季度，a股平均市盈率已从去年的47倍降至30倍，4月份进一步降至20倍左右。“应该保持这一势头”。 今年的另一项重要任务是加快多层次资本市场的建设，包括加快推出新的三板市场。“目前已经向国务院作了专题报告，但尚未正式报批。”郭树清在会上透露。 与此同时，中国证监会也希望在今年内推出区域性股权转让市场，“而非股权上市转让”。他指出，推出这个市场的目的是为中小企业提供融资、转让和流通服务。此外，在债券市场，我们将争取在今年上半年推出中小企业私人债务。郭树清表示，今年要大力推动中国期货市场健康发展，力争在今年内建成具有国际影响力的国际原油期货交易市场。推出国债期货和白银期货交易市场，扩大鸡蛋、猪甚至土豆等农产品(000061)期货的交易范围。 郭树清在讲话中还指出，要加强以公开透明为核心的市场体系建设，督促上市公司明确股东回报，加强对股利分配决策过程和执行情况的监督；鼓励和促进并购，提高上市公司质量；稳步推进退市制度改革，实现资本市场优胜劣汰；建立健全非上市公司的公司治理和风险控制体系，将非上市公众公司监管纳入法制化轨道。 在谈到中国资本市场的现状时，郭树清认为主要存在三个问题:一是资本市场与技术创新和文化创意的融合不理想，特别是与欧美发达国家相比，差距仍然很大；第二，资本市场与农业和食品工业没有联系。目前，农业和食品行业a股上市公司只有50多家。“中国需要资本市场的支持，以建立世界级的农业和食品企业，如可口可乐和雀巢”；第三，社保基金与资本市场联系不紧密。“在过去10年中，扣除通货膨胀率后，中国养老基金的收入利率为-0.9%”。关于湖北资本市场的发展，郭树清说:“我们必须共同努力，相互支持，推动湖北经济中证券期货业务的跨越式发展。”并提出以下建议:一是积极稳妥地发展多层次资本市场，促进实体经济发展。发展多层次资本市场，要积极稳妥，积极稳妥。贯彻中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，中国证监会和湖北省等地已达成共识。地方发展资本市场越规范，证监会的支持就越大。东湖高新区(600133)和湖北省其他科技园区的企业将尽快与新三板市场对接。目前，新三板市场尚未正式报批，但各项准备工作正在全面展开。推进区域性股权转让市场建设，为中小企业提供融资服务。区域性股权转让市场不得进行集中交易，股东人数不得超过200人。第二，从源头上提高上市公司质量，建立现代企业制度，为资本市场提供优质资源。上市储备企业要形成梯队，积极支持合规企业上市。市场准入应该宽松，准入和运营成本越低越好，但违法成本越高越好。各地推进上市公司规范运作，强化上市公司信息披露制度，提高企业回报股东的意识。第三，打击资本市场违法行为，加强风险控制，营造资本市场“安全区”。此外，郭树清还简要介绍了当前中国资本市场建设的主要任务，并阐述了债券期货市场的发展和各交易场所的清理整顿工作。