戴相龙：全国社保将多领域投资央企

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国家社会保障基金总投资8700亿元，将通过多种方式向中央企业倾斜。全国社会保障基金理事会主席戴相龙近日在中央企业社会保障基金投资座谈会上表示，随着基金规模的扩大，中央企业社会保障基金的投资能力大大增强，今后将通过多种领域和方式投资中央企业。戴相龙说，国家社会保障基金与国有企业有着天然而密切的关系。国家社会保障基金是在国有企业改革发展的背景下，为实现三年改革目标而设立的。目前，国有股减持和转让收入已达2100多亿元。戴相龙还介绍说，通过投资中央企业股权、委托投资经理购买国有控股企业上市股票、在国有控股银行存款等方式，国家社会保障基金被大量用于支持国有企业发展。 根据规定，国家社会保障基金的20%可以直接投资于SASAC管理的中央企业和财政部管理的国有金融企业；10%可以投资于股权投资基金，其中一些基金投资于成长型国有控股企业。 “今后，社保基金将在支持央企改制重组、并购重组、发展战略性新兴产业、做强做大、实施“走出去”战略等方面发挥积极作用，并通过优先股探索与央企合作的创新领域。”戴相龙说道。目前，社保基金投资中央企业主要有三种方式:直接股权投资、国有股转让和二级市场委托股票投资。在直接股权投资方面，国家社会保障基金刚刚迈出了一大步。今年3月16日，国家社保基金宣布将向占信达总股本8%的中国信达资产管理有限公司投资50亿元人民币，成为该公司的第二大股东。 自2010年6月中国信达资产管理有限公司完成股份制改革以来，社保基金理事会一直关注其引进战略投资者的进展。经过认真调查和充分论证，决定向中国信达资产管理有限公司投资50亿元..此次投资是社保基金首次投资金融资产管理行业，对于进一步深化我国金融体制改革和社保基金的保值增值具有重要意义。国有股转让也成为社保基金投资中央企业的方式之一。2009年6月，国务院规定国有股转让应在国内证券市场实施，即股权分置改革后，所有在国内证券市场上市的国有股股份公司必须按照首次公开发行时实际发行股份数的10%将股份公司的部分国有股转让给国家社会保障基金理事会，国务院另有规定的除外。 然而，由于近年来上市的企业主要是民营企业和地方国有企业，因此上市的中央企业并不多。因此，社保基金在ipo阶段不可能通过转让方式投资中央企业。除非国务院今后出台新政策，否则中央企业的上市国有股将免费转入国家社会保障基金。 社保基金此前披露的2011年业绩显示，2001年至2011年，总投资收入为2847亿元，年均回报率为8.41%，比同期通胀率高出6个百分点。