郭树清寄语桂敏杰： 积极参与和落实新股发行体制改革

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“我们必须积极转变观念，释放交流的活力；积极参与和实施ipo改革，完善退市和分红制度，支持多层次资本市场发展。”4月12日，在上海证券交易所干部会议上，中国证监会主席郭树清发来消息，任命耿亮为该所党委书记、理事长。 桂敏杰为原证监会党委副书记、副主席；上海证券交易所第三届理事会第51次会议已经召开，桂当选为研究所所长。中国证监会主席郭树清在会上表示，上海证券交易所主要负责人的调整是正常的人事变动。上海证券交易所的内部人士在会后表示:“起初我们不知道更换领导人的事。” 业内人士表示，更换上海证券交易所董事长是证券监管体系人事调整的延续；随着证监会部门级以上干部轮换的宣布，沪深两市主要领导的人事更换也将开始。 但在这个时候，中国证券市场即将上演一出新股改的好戏。在如此敏感的时刻选择更换最大交易所的领导人，更倾向于为未来的改革和提升埋下隐患。 桂敏杰，1953年12月出生，满族，金融博士。1994年，他从国务院法制局调到中国证监会，先后担任办公室主任和法律部主任。1997年9月，他去深圳证券交易所担任总经理，四年后回到中国证监会。张玉军接任深交所总经理。桂敏杰被提升为负责基金业务的副董事长。在他的领导下，基金行业从小到大，不断创新，完全走出了“基金黑幕”的影响。2009年4月，桂敏杰接替退休的范富春担任中国证监会党委副书记，分管审计业务和信息中心。 张玉军也于2008年2月调任上海证券交易所担任总经理；今天，桂敏杰和张玉军在上海证券交易所再次相遇。 根据两位资深人士的数据， 上海和深圳证券交易所的董事耿亮和陈郑东已经任职超过10年，两人都超过60岁。其中耿亮出生于1948年4月。他曾是国家经济体制改革委员会的官员；1994年加入中国证监会后，他负责全国期货业务。1998年晋升为中国证监会副主席，主要负责会议监督工作，并兼任纪律委员会秘书。 2001年10月，耿亮调任上海证券交易所董事会、党委书记。时任中国证监会主席的周小川亲自陪同耿亮出席了任命仪式，以表明中央政府对派出副部级官员到交易所的重视。 业内人士回忆说，在阎良上任之前，交易所一直以总经理为最高负责人；然而，耿亮上任后，他的职位不仅高于当时的总经理朱从玖，而且还担任了市委书记，这进一步提升了他在交易所的地位。 耿亮上任一周后，陈郑东去了深圳，成为深圳证券交易所的董事长兼党委书记。 陈赓的简历不仅在一个地方相似；他们都是中央政府的“空滴”,肩负着推动两家公司向公司制和上市方向发展的重任。 根据公开资料，陈，1951年7月出生。1987年至1997年，陈在国务院办公厅工作十年；1997年5月，他加入中国证监会，担任副主席。当时有报道称，陈是由前证监会主席周正清介绍的。 2001年，耿亮和陈郑东分别离开中国证监会的职位，前往上海和深圳证券交易所，两人都拥有四年的副董事长资格；同样，随着两家交易所的到来，两家交易所开始进入董事会的治理期。 耿亮担任上海证券交易所董事长十多年，蓝筹股市场地位逐步确立。经过多年的发展，上海证券交易所已经成为mainland China的一个重要市场。根据上海证券交易所的数据，截至2011年，该所拥有931家上市公司，975只上市股票，股票市值为14.84万亿元；2011年，股票融资总额为3199.69亿元。 在今年的两会期间，耿亮表示，上海证券交易所2012年的主要任务是“打造世界一流的蓝筹股市场”。 不仅如此，红筹股的回归和国际板的推出也是目前上海证券交易所关注的焦点。其中，与国际委员会相关的具体工作已于2009年正式启动；吸引红筹股和海外公司在上海证券交易所上市，也推动了上海证券交易所的国际化进程，服务于上海国际金融中心建设的主体工作。 另一方面，在陈任职期间，深交所也经历了重大变化。截至2011年底，深交所共有市值6.6万亿元的上市公司1411家，上市基金产品151种，上市债券321种。 2000年至2004年，为筹备创业板，深交所暂停发行新股，迫使该所“边缘化”；然而，自2004年中小企业板和2009年6月创业板推出以来，深圳证券交易所进入了快车道。 据当时的媒体记录，陈在2009年创业板开业典礼的宴会上，曾经表达过自己的感受:“创业板上市的时候，我退休前最重要的事情已经定下来了，我可以无怨无悔地退休。” 新挑战 2011年10月，郭树清出任中国证监会主席，沪深两市迎来了新的任务。自从郭树清半年前上任以来，新政策频频出现。目前，新一轮改革将在新股发行制度上展开。 4月12日，郭树清表示，上海证券交易所应积极转变观念，积极参与和实施ipo改革，完善退市和分红制度，支持多层次资本市场发展。他们俩都是董事。与耿相比，的知名度更高，更愿意在公众视野中表达自己对市场体制改革的见解。 在今年两会期间，曾呼吁媒体调整创业板上市准入条件，加大对创新型企业的支持力度；同时，降低城市商业银行和农村商业银行的上市门槛，通过资本市场加强对小微企业等经济薄弱环节的支持。中国人民政治协商会议全国委员会委员耿亮更加谨慎。他们中的大多数人根据事先准备好的演讲稿回答媒体采访。 当时，耿亮更倾向于回答上海证券交易所的优先事项，如推动设立偿债基金以降低债务风险，以及考虑通过延长时间和降低门槛来进一步优化大宗交易。但对于业内敏感的国际板话题，他们选择回避谈论。 每十年一次，上海和深圳证券交易所的董事们离开两个风格不同的证券交易所。 这封信的出版时间不同步，这无疑是上海和深圳证券交易所多年来最大的不同。同样，上市公司的信息被公布，两者之间的区别经常被质疑五六个小时。 “深交所的公告通常在下午4: 00或5: 00发布，而上交所的公告要到晚上11: 00才能完成。”对于证券分析师来说，熬夜的是上交所的公告。 ”中国证监会执行副主席桂敏杰将出任上海证券交易所主席。我希望这将有利于证券监管体系体现监督与检查的分离。如果创业板在深圳证券交易所上市，国际板考虑在上海证券交易所上市是一个很好的选择。”12日下午，全国人大证券法修改专家组成员刘纪鹏在微博上发表评论。