施能自：“不必过分担忧中国银行业”

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围绕中国银行(601988)的发展，在过去的一年里出现了许多争议。许多人担心，地方债务风险和房地产监管将压倒一些银行，并将很快陷入危机。真的是这样吗？近日，在博鳌亚洲经济论坛上，德勤企业管理咨询(中国)有限公司管理合伙人诺曼斯·施能自就中国银行业发展相关问题接受了本报记者的采访。施能自表示，没有必要对中国银行业的发展过于担忧。

自本月以来，中国主要上市银行发布了出色的年度报告。然而，许多国内证券公司的银行业分析师认为，由于中国经济增长放缓、再融资、议价能力下降和不良贷款率上升等因素，银行很难实现与去年相同的净利润增长率。对此，施能自表示，今年中国银行业的增速肯定会放缓，不再像去年那样高。在他看来，有两个主要原因:

首先，国家对房地产调控的政策效应开始逐渐显现，保障性住房和经济适用房建设进入相对稳定时期。从今年开始，房地产市场将进入供求相对平衡的状态。过去，银行利用贷款增长赚取了大量利润，但从今年起，由于房地产市场的影响，银行利润将下降，不再像以前那样高。

第二，今年宏观经济增长目标下调至7.5%，实体经济增长放缓，银行贷款与经济增长成正比，这将使银行利润从高增长率回归正常。

在谈到今年中国商业银行不良贷款率是否会上升时，施能自告诉记者，去年底的数据显示，中国银行业的不良贷款率有所上升。“从去年年末商业银行贷款余额看，国有商业银行不良贷款率为1.6个百分点，明显高于前三季度。所以今年，我相信它仍然会比较高。但总体而言，银行业的不良贷款率不会像1997年那样严重。”

随着2012年地方融资平台银行贷款集中到期，地方政府平台贷款风险成为银行业关注的焦点。

对此，施能自认为，目前地方债务问题对银行来说“不是大问题”，但值得高度重视。首先，地方政府的收支不匹配，地方政府融资平台贷款一般数额大、期限长，使用监管存在一定困难，因此信用违约风险需要引起高度重视；其次，根据央行的报告，70%的融资平台分散在县级政府，各级政府中财力最雄厚；第三，目前相当一部分平台贷款主要依靠土地出让收入，房地产监管的加强降低了融资平台的偿债能力。

地方政府融资平台的风险仍然可控。近年来，我国财政收入继续保持高速增长态势，地方融资平台贷款的潜在风险不会演变为大规模坏账。“从融资平台的规模、数量、结构和用途来看，地方融资平台的问题并不严重。”施能自表示，监管部门已经采取规范行动，清理地方融资平台的贷款，这也是为了防止地方政府债务违约。

化解地方融资平台贷款风险是一个长期的过程。因此，施能给出了他的建议。一是妥善处理在建项目的债务偿还和后续融资；其次，要坚决禁止地方政府违规担保的发生；第三，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间的财政分配关系，完善地方财税体制。最后，抓紧清理规范的融资平台公司，建立公开、清晰、完整的政府资产负债表，从而建立具有市场约束的直接融资机制和规范的地方政府债务融资机制。