台湾“女财长”刘忆如闪电请辞

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证券交易所的税务风波已经发酵:刘忆如对国民党集团28日晚提出的合并版本不满

刘忆如，57岁，

不到四个月前上任的台湾第二位“女财政部长”刘忆如，正在重复她母亲郭婉容的错误。郭婉容是台湾第一位“女财政部长”，因“证券交易税”(证券交易所得税)而辞职。

昨天上午，台湾当局“财政部”的官方网站上发表了刘忆如的辞职声明，称国民党立法机关的整合版与“财政部”原计划的证券税有很大不同。“我不能同意这个政策概念。从那以后，我辞去了‘财政部’部长的职务。”

面对刘忆如毫无预警的辞职，台湾“总理”陈冲表示，他将再次与刘忆如会谈。刘忆如的辞职仍然需要陈冲的批准。据台湾媒体报道，台湾地区领导人才真旺姆-全也将会见刘忆如并停留。

刘忆如的母亲郭万荣当时突然辞职，原因是台湾股市因推高证券研究所缴纳的税款而大幅下跌。在那之后，它被暂停，直到刘忆如上任后宣布重启。这一次，被外界解读为台湾“财政部”在公平正义的旗帜下冲出的第一道改革菜。

具有讽刺意味的是，现在“大旗”即将落下，台湾股市昨日上涨2.89%，收于7342.29点。自3月开征证券税的消息传出以来，台湾股市已连续暴跌。

刘忆如:永远不要回头

57岁的刘忆如昨日在一份声明中表示，28日晚发行的国民党版股票的税率主要是提高了自然人资格证的税率，并将一些未上市股票(类似于三板股票)纳入所得税。“根据这个综合版本，所有未来在上市股票市场赚取大量利润的人仍然不需要缴纳所得税。”

据了解，与台湾目前实施的证券交易税不同，证券交易税是一种利得税，包括台湾的“财政部”和蓝绿色营，它们可以提出自己的版本。

台湾“财政部”于3月28日推出证券交易税，4月12日提出“财政部”版本，并送交“行政院”审查。4月26日，行政院委员会通过了“行政院”版的证券交易税，并于5月1日送交“立法院”。

此前，刘忆如表示，预计台湾“立法院”财务委员会将于6月4日审议有关证券交易税的议案，刘忆如希望在“行政院”版本和包括国民党团版本在内的现有税收方案的基础上，讨论并找出最大共识，并在6月会议结束前完成立法，于2013年实施。

值得注意的是，国民党团的版本是在28日晚才宣布的，刘忆如在一个晚上后选择了辞职，这使人们不禁要问，他为什么不和国民党团沟通。刘忆如昨天回应说，她在19日的报纸上第一次看到国联证书的税收整合方向，直到28日的财务委员会公开听证会上才听到“立委”提出来，看到它努力整合成一个大家都能接受的版本，与她自己的想法有很大的差距，所以她选择了离开。

刘忆如强调，恢复证券交易所缴纳的税款是为了建立这一制度。既然制度已经建立，我相信国民党团版可以通过，但国民党团版的概念与她作为“财政部长”所要宣扬的不同。因为这个概念，她的辞职这次不会回头。

证券交易所税收风暴

刘忆如的辞职有点像结束持续了一个多月的证券交易税危机，但这并不是一个令人满意的结局。

4月初，在“财政部”公布税收版本后，台湾股市继续大幅下跌，大型基金出现了“逃潮”。对“财政部”版本的证券交易税计划的反对一度势不可挡。

“财务管理委员会”指责“财政部”的税收问题影响了台湾股票的流动性，建议“行政院”在开征证书税的同时，应降低证书税(税率为0.3%)。经纪人也表示反对对称，而“财政部”的版本主要是针对大家庭。

4月底，经过各方妥协，“行政院”通过了修订后的税收方案，称之为“行政院”版本，包括将起征点提高到400万元，将税率调整到15% ~ 20%的灵活范围，并增加了注册税目的一半可以从注册税目中扣除，从而变相降低了税率。

即便如此，刘忆如当时说，根据最保守的估计，证券交易所的税收可能增加100亿元，受影响的人数是2万人。

对税收的不满主要来自商界，而国民党军队在这方面尊重“行政院”的版本，实行最低的税收制度，起征点为新台币五十万元，税率为12%至15%。

此前，TSMC曾要求税率应保持在10%。TSMC董事长张忠谋甚至要求首席财务官游说立法会议员，称证券交易所税率的提高和台湾电价的上涨将在一年多的时间里增加近100亿元的负担。此外，刘忆如曾指责郭台铭前年出售鸿海股份赚了10亿元，但只缴纳了348万元的资格税。根据“行政院”草案中15%的税率，即使他持有股份超过3年，他也可以减半征收，而且他还要缴纳7500万元的税款。

五月初，刘忆如辞职的消息开始传开。当时，刘忆如突然“失踪”了一天，然后台湾当局予以否认。5月25日，当刘忆如拜访“立法者”时，他直言不讳地说，如果他知道石油和电力价格上涨，证券交易的税收将会降低。当这份声明发表时，台湾媒体指责他说得太直接，作为“财政部长”，他不理解这种趋势，推卸责任。

台湾大学经济学教授、郭万荣的学生林向凯昨天告诉早报记者，商界和“行政院”有更好、更顺畅的沟通渠道。“所以你会觉得反对的声音很大，好像整个社会都在反对，但事实并非如此。”

才真旺姆-全的税制改革之路

现在，人们不得不怀疑才真旺姆-马英九试图通过税制改革缩小贫富差距的期望能否实现。

林祥凯表示，税制改革的目标没有错，但问题在于过程。“财政部的财务稳健性小组没有拿出一个共识版本进行讨论，刘忆如在没有达成共识的情况下将‘财政部’版本送交‘行政院’。”林向凯认为，把它送到“行政院”是争议的开始。作为一个更专业的“财政部”，它应该在起草一份共识草案后送去审批，但现在却反过来了。

据了解，3月中旬，刘忆如在“财政部”成立了“金融改善小组”，召集了一大批专家学者为财税改革献计献策，林向凯就是其中之一。然而，林向凯告诉早报记者，该小组从未看过“财政部”的版本，也没有看到刘忆如在会议期间把它拿出来讨论。自然，当它被送去批准时，没有人出来支持它。

林向凯表示，才真旺姆马英九此前提出了证券交易税的三个方向，即“开征证券交易税、降低证券交易税”、“不开征证券交易税、提高证券交易税”和“实行最低总收入税制”。“但是这个版本的刘忆如已经偏离了。”

林向凯表示，才真旺姆马英九在第一个任期内已经进行了一轮税制改革，当时的社会观感非常差。现在，刘忆如第二次失败了，第三次很难得到支持。

此外，股票交易税被视为“机会税”，短期内变化较大，难以成为稳定的来源，不利于财政收入。

自2001年以来，台湾当局一直面临财政困难。据财政部统计，截至今年3月底，台湾一年多的未偿债务达到48735亿元，比2002年大幅增长70%以上。