陈锡文：工业用地价格太低引发征地问题

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清华农业、农村和农民论坛开幕。陈锡文诠释了农业、农村和农民

(数据图片)新华社记者岳照片

新华社北京5月30日电中央农村工作领导小组副组长、办公室主任、“三农”问题专家陈锡文29日晚在清华大学就“农村改革与发展现状”发表演讲，阐述了中国当前的农业政策，回应了农村征地、农民进城等群众关心的热点问题。这是清华大学农业、农村和农民论坛的第一场讲座。

据报道，清华大学“农业、农村和农民论坛”是由清华大学中国农村研究所发起的。今后，研究所将邀请国内外专家学者就“三农”问题进行交流和讲座。

陈锡文在开幕词中说，当前农业形势总体上是好的，主要表现在中国粮食产量和农民收入的持续增长，这是由整体经济形势、中央政府对农业的支持、广大基层群众和基层干部的共同努力等多种因素造成的。“取消农业税”等十项农村农业政策给农民带来了许多好处，大大减轻了他们的负担，提高了他们的生活水平。

陈锡文指出，当前农业和农村发展仍存在三个问题:粮食安全和主要农产品供应(000061)；农村土地制度与管理问题；城市化进程中的农民市民化问题。

陈锡文表示，尽管中国每年都有丰收，但大豆等一些农产品的供应仍存在很大缺口。目前，中国的粮食自给率为90%，存在10%的供给缺口，而土地生产率缺口已经达到20%。目前，增加粮食产量越来越困难。要居安思危，保护耕地，促进粮食生产技术进步。

针对引发诸多社会矛盾的征地问题，陈锡文认为政府应更加关注公共利益，引导公平公开的规划。目前，工业用地价格过低，政府只能尽力降低农民征地补偿，提高住宅用地价格以补充财政，这损害了农民和公民的利益。

在“农民进城”问题上，陈锡文认为，中国目前缺乏过渡性政策，导致问题越来越多、越来越难解决。他在泰国曼谷介绍了这种做法:想在曼谷工作的农民必须缴纳8年的社会保障费，才能享受与曼谷公民同等的待遇。如果他们只想赚钱，然后离开，他们不需要支付社会保障，不能享受公民福利。