王兆星： 绿色信贷将被纳入 银行业务准入考核体系

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“条件成熟时，银监会将制定并公布银行业金融机构实施绿色信贷政策和制度的评价体系和奖惩制度。”5月16日，中国银监会副主席王兆兴在首届“新兴市场绿色信贷论坛”上说。 今后，银监会将定期对金融机构实施绿色信贷的情况进行全面评估和评价，并将评估结果作为金融机构监管评级、机构准入、业务准入和高管绩效评价的重要内容。 “目前，我们有明确的政策和监管要求，但我们缺乏一套全面的科学技术标准来判断对环境的影响。”面对记者关于具体监管措施的提问，王兆兴坦言，具体标准仍在进一步探索中。 此外，王兆兴还表示，要确保执行力，就必须依靠评价和监督，而评价和监督最终将落在奖惩上。“对于未能履行环保政策的金融机构，我们必须加以约束或惩罚，甚至可能将其列入警告名单，包括银行和企业。”他认为，政策、标准、实施、监督、评估、奖惩等监管环节可以形成一个完整的体系，确保绿色信用理念得到很好的落实。 早在2007年7月，原国家环保总局、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于实施国家环境保护政策法规防范信用风险的意见》，并开始推进绿色信贷政策。2008年初，中国银行业监督管理委员会与环境保护部签署了环境信息交流与共享协议，并建立了合作机制。 银监会将向银行业金融机构提供环境保护部提供的企业环境违法行为、环境影响评价审查和环境保护综合清单等信息，并要求银行将这些信息作为信贷决策的重要依据。因此，银行业可以在一定程度上规避环境问题可能带来的信用风险。环境保护部政策法规司副司长陶别在上述论坛上表示，环境保护部将向银监会提供更准确、更高效的企业环境评估信息，进一步加快不同行业绿色信用指引的推广，并对有较大影响力的企业进行信用评级。 为了防范环境和社会风险，各银行机构不同程度地开展了绿色信贷。 今年2月底，银监会《绿色信贷指引》发布后，中国进出口银行建立了环境风险信贷退出机制，规定在贷款发放过程中应重新审核客户环境合规信息和项目环保要求落实情况，严格控制对“两高一盈”行业的信贷供应，加大对循环经济、环保和节能减排技术改造项目的信贷支持。 中国工商银行(601398)从2007年开始推进绿色信贷建设。截至今年3月底，工行在绿色经济领域的贷款余额达到5900亿元。近三年来，上海浦东发展银行(60万)在绿色信贷方面投资超过1000亿元人民币。天津农村商业银行成立于2010年6月，截至2011年底，其支持节能减排的信贷余额为5.62亿元。 作为中国唯一的“赤道银行”，兴业银行(601166)于2006年开始推出能效融资产品，截至今年3月底，共发放绿色金融信贷1290.08亿元。中国建设银行行长李仁杰表示:“这些年来实现的节能减排相当于关闭了412座100兆瓦的热电厂，或者让北京7万辆出租车停驶124年。” 此外，江苏、山东、山西、云南等地区也不同程度地促进了绿色信贷的发展。据云南银监局统计，建行云南省分行共投资395.45亿元，中国农业银行云南省分行向213家企业发放信贷361.38亿元，支持可再生能源和清洁能源发电项目。截至今年3月底，云南省节能减排重点行业限制贷款余额减少4.14亿元，下降6.29%，淘汰贷款余额减少2337万元，下降9.36%。