张一力：开弓没有回头箭

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温州建立金融综合改革试验区是中国经济改革的进一步深化。只要迈出第一步，那一年就和深圳经济特区一样，再也不会回来了。 金融是系统性的，不可能只在某一点上取得突破；当在某一点上取得突破时，围绕它的许多相关链接将被涉及； 据浙江省温州金融综合改革试验区领导小组4月23日召开的媒体第一次工作会议，温州近期将重点推进五大领域的金融改革创新，包括建立和完善服务小微企业的金融组织体系；大力推进民间金融的阳光化和规范化；加强金融产品和服务创新；培育和发展本地资本市场；加强地方金融监管体系建设和风险防范。 另据报道，《温州金融综合改革试验区实施方案》已经提交审议，经工作领导小组批准后，可逐步实施。 这几乎是“没有回头路可走”的金融演绎版本。张一立认为，温州金融综合改革试验区的建立是中国经济改革的进一步深化。只要迈出第一步，就像当年的深圳经济特区一样，再也不会回来了。中国人民银行行长周小川4月10日到温州了解金融综合改革试验区建设工作，他说，温州金融综合改革的重点和着力点是“减少监管、支持创新、鼓励民营企业、服务基层、支持实体经济、支持协调、保障稳定”；对于那些基本合格的改革任务，如果成熟了，就应该开始。据与会者介绍，周小川在上述座谈会上直言不讳地表示，温州的金融改革是自下而上的，允许试错。 这让张一利感到乐观，认为周小川的讲话将促使温州“放开手脚”。所谓“无禁令进入”的实质是，只要没有禁令，就应该得到充分支持。 据张一立回忆，2002年时任中国人民银行行长的戴相龙访问温州时，也提出要在这里建立一个金融综合改革试验区，但该计划提交后就没有动静。2011年10月以后，由于吴英一案，推动温州金融综合改革试验区建设的进程突然加快。 吴英一案在中国引发了罕见的讨论，公众舆论聚焦于中国试图突破但面临诸多困难的金融体制改革。在桌面上，“强迫”改革的民间声音非常明显。为什么我们必须“强制”改革？因为大家都不知道金融改革该怎么办，张一立说。包括浙江省在内的许多地方的做法是，“先看看其他地方都做了些什么——上海做了，嗯，我们做了；浙江已经做到了，好的，我们也做到了。但如果不是每个人都这么做，除非地方官员具备相当的财务素质或理论知识，否则他们会害怕这么做，因为他们没有看到或看到其他人这么做。”温州的一些地方官员如果像过去那样害怕这样那样，就不会支持创新，因为“他们宁愿保守，但不会有问题。”当前不能放开利率市场化周小川最近表示，利率市场化改革可以进一步推进，并正在设计和论证。其中，贷款利率改革可以起到带头作用，存款可以通过促进替代性债务产品的发展和扩大利率浮动范围来促进。 基于“先来先试，后错”的原则，温州能成为第一个“吃螃蟹的人”吗？ 虽然张一立对温州的黄金改革一直持谨慎乐观的态度，但他并不认为放开利率市场化会带来“显著的好处”。 “这是为温州的未来(改革方向)。国家还不能开放(政策措施)，”张伊利说。因为利率水平是突然开放的，很可能习惯于固定利率的人将无法适应新的变化。同时，新的变化将导致新的矛盾，没有充分的调查，任何人都难以预测；一旦利率开放，它可能成为吸引外部资金的“取水点”。一旦热钱完全进入，可能会导致灾难性的后果，包括通货膨胀。然而，利率市场化的确是市场经济改革的必然方向。张一利并不否认这一点，但这只是时间和顺序的问题。 最后，话题又回到了原来的话题上——放手总比不放手好，有些部分放手总比不放手好。 “这次可以把温州定为金融改革的试点地区，金融部门已经做了很多努力。作为领导机构，许多政策将由他们制定。从这个角度来看，金融综合改革试验区对金融办公室来说将是一个机会，特别是对金融办公室的主管领导来说。如果做得好，对个人、部门，甚至温州和温州民营企业来说，都是一个极好的机会。”张一利小心翼翼地说道。有一个好机会。成功的概率是多少？ “成功的定义是什么？ “如果我们给他一个时间，例如，一年后，温州的‘困境’(有许多私人资金但很难投资，还有许多中小企业但很难筹集资金)与今年相比有所缓解，我认为这可以算是一个成功。”张一利说道。