桂敏杰当选中金所首位董事长

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郭树清今年4月刚刚上任上交所主席，昨日他被任命为CICC市委书记

6月29日出席陆家嘴论坛2012的中国证监会主席郭树清昨日在上海宣布了一项重要任命:上海证券交易所(以下简称“上交所”)现任主席桂敏杰，同时兼任中国金融期货交易所(以下简称“CICC”)党委书记。

此外，根据中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)党委的提名，CICC已经召集董事会，按照法定程序选举桂敏杰为CICC董事长。现年59岁的桂敏杰因此成为CICC自6年前成立以来的首任主席。

郭树清昨天在CICC职工大会上宣布了这一任命。中国证券监督管理委员会党组成员、董事长助理吴立军，CICC董事会、监事会全体成员出席了昨天的会议。党委副书记、总经理朱主持会议。

CICC

结束主席6年的缺席

CICC于2006年9月8日在上海成立。由上海证券交易所、深圳证券交易所(“深圳证券交易所”)、上海期货交易所(“原交易所”)、郑州商品交易所(“郑商所”)和大连商品交易所(“大商所”)共同设立，注册资本为5亿元人民币，是中国唯一一家采用股份有限公司的公司

自中金公司成立以来，董事长一职一直由空担任，第一任董事长是在成立六年后、第一只沪深300股指期货上市两年后迎来的。市场人士认为，桂敏杰的任命与中国证监会主席郭树清自2011年10月上任以来，证监会出台了一系列改革措施，同时大力推进干部轮岗有关。

2012年3月，证监会中层干部开始轮换，第一轮轮换涉及23名干部，其中包括11名司级干部。由于轮换发生在一线部门和二线部门之间，因此引起了各方的关注。2012年3月26日，上交所、深交所、上交所、正商所、大商所、CICC联合招聘境内外副总经理。

桂敏杰，59岁，于2012年4月12日从中国证券监督管理委员会第一副主席兼党委副书记一职调任上交所董事长。在他接管上交所“帅印”仅79天后，他就被授予了一家期货交易所的“指挥棒”。到目前为止，在上海的三个交易所中，即上交所、上交所和CICC，有两个交易所由桂敏杰管理。

根据证监会网站此前的信息，桂敏杰，1953年12月出生，满族，吉林省舒兰市人，金融博士。自1986年起，任国务院法制局财政、贸易和外事法规司副司长兼办公室主任；1992年，任国务院法制局劳动法司副司长；自1994年起，任中国证监会办公室主任、法律部主任；1997年，他担任深圳证券交易所总经理兼党委书记；2001年5月，他回到中国证券监督管理委员会，担任中国证监会副秘书长；2002年7月，任中国证监会主席助理、党委委员；2004年7月，他担任中国证监会副主席兼党委委员；2009年3月，他担任中国证监会副主席兼党委副书记。

听到这个消息后，上海一家期货公司的总经理表示，干部轮换制度希望重振证券监管体系。虽然国内六家交易所的高层领导从未有过兼职担任重要职位的先例，但上交所的高层领导作为CICC的股东之一，在控股公司任职也就不足为奇了。

关于任免决定，郭树清指出，CICC自2006年成立以来，按照中国证监会党委的要求，以“稳定推出和安全运行股指期货”为主要目标，牢牢把握规避系统性风险的底线，引导投资者有序参与，在提升市场功能、优化投资者结构、促进资本市场稳定健康发展方面发挥了越来越重要的作用。

郭树清表示，金融衍生品市场作为中国资本市场的重要组成部分，在服务实体经济、推进金融市场化建设、保障国家金融安全方面任务艰巨。CICC应进一步完善交易所制度和治理结构，努力实现公司治理机构与党委领导核心作用的有机结合；切实履行市场组织和一线监管职能，确保股指期货顺利运行，推动市场功能深入发展，认真做好国债期货筹备工作，进一步提升服务水平、运营效率和国际竞争力，为中国资本市场稳定发展做出更大贡献。

任期为3年

虽然上交所和CICC的交易品种分别是现货和期货，但桂敏杰在两个交易所的职责似乎没有太大不同。

《期货交易管理办法》指出，股东大会是公司的权力机构。公司设董事会，任期3年，对股东会负责，行使股东会授予的权力。董事会行使下列职权:召集股东大会，并向股东大会报告工作；拟订期货交易所的章程、交易规则及其修订草案，并提交股东大会审议通过；审议总经理提出的财务预算方案和决算报告，并提交股东大会批准；审议期货交易所的合并、分立、解散和清算方案，并提请股东大会批准；监督总经理组织实施股东会和董事会决议。

期货交易所设董事长一人。董事长的任免由中国证监会提名，董事会批准。董事长不得兼任总经理。董事长行使下列职权:主持股东会、董事会和董事会的日常工作；组织和协调专门委员会的工作；检查董事会决议的执行情况，并向董事会报告。

与1999年发布的上交所章程相比，桂敏杰在CICC和上交所的职责似乎没有太大区别。上交所董事会最重要的职责是制定和修改上交所的业务规则，并根据需要决定专门委员会的设置。

据报道，几乎所有业务规则的修订都需要经理事会审查和批准，然后报中国证监会批准才能生效。董事会及其董事长对上交所的重要性不言而喻，尤其是在郭树清的改革时期，董事会将发挥最关键的作用。