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2012年6月29日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议在人民大会堂召开联席会议,对国务院关于保障饮用水安全的报告进行了专题询问。水利部副部长李在谈到水源保护时说,农村排水与城市排水不同,水利部目前正在对农村排水和饮用水水源保护进行广泛的调查研究。在查明所有情况后,在此基础上,提出适合农村特点的生活污水排放和处理模式,并适时启动农村生活排水工程建设。
李说,近年来,随着人们健康意识的提高和经济实力的逐步增强,一些地区,特别是一些经济发达地区,如北京、上海、天津、江苏、浙江、山东等省市,已经逐步实施了一些农村排水工程。结合农村饮水安全工程建设、农村河道整治工程建设、生态清洁小流域工程建设和沼气环卫厕所改造工程,特别是结合近年来社会主义新农村建设。
下一步,针对农村水环境的改善,水利部应从以下三个方面加大努力。一是开展农村河道整治工程建设。由于特殊的自然地理条件和气候条件,中国是一个洪水频发的国家。就洪水易发区、受洪水影响的范围和人口而言,大江大河是最重要的地区。因此,长期以来,国家水利投资的重点是优先治理大江大河,提高大江大河的防洪标准和防洪能力。
李说,经过几十年的治理,主要河流的防洪标准和防洪能力明显提高,有效保障了人民生命财产安全,有效避免了洪涝灾害的损失。到目前为止,在大河流治理标准提高后,水利部不失时机地将我国中小河流纳入重要治理议程。去年以来,我国已治理中小河流2209条,近期将加大投入,尽快提高中小河流的防洪标准和防洪能力。
在中小河流基本提高标准、防洪能力增强后,农村河道整治自然会被视为一项重要的整治目标。从今天开始,水利部在全国部分地区选择了试点项目,重点是促进农村地区小河流、小排水沟和小集水井的疏浚和清淤,实现水系连通,保持水的自然流动,提高水体的自净能力。该试点项目的成功经验及其治疗程序标准化后,将在全国范围内推广。
二是扩大生态清洁小流域建设。水利部将在以往小流域传统综合治理的基础上,加强生态恢复、生态管理和生态保护,在小流域管理中增加水污染控制、垃圾清运和厕所环境控制,全面解决水土保持、水污染控制、环境美化等治理目标问题。通过治理小流域,我们努力使其生态环境优美,流出小流域的水干净。按照这一思路,“十二五”期间,水利部决定在全国范围内选择800个生态清洁流域进行治理,主要集中在经济发达地区、城市周边地区和饮用水水源地,建设一批标准化、大型化、配套化的生态清洁流域,建立综合保护体系,大幅度改善小流域的水质和生活环境。到这个试点项目结束时,将在全国范围内建立更广泛的生态清洁小流域。
三是及时开展农村排水工程试点建设。农村排水不同于城市排水,水利部目前正在对农村排水和饮用水水源保护进行广泛的调查和研究。在查明所有情况后,在此基础上,提出适合农村特点的生活污水排放和处理模式,并适时启动农村生活排水工程建设。最近,国务院批准了全国农村饮水安全工程“十二五”规划。“十二五”末,农村饮水安全问题将得到彻底解决,但与此同时,饮用水问题已经得到解决,生活排水建设应提上重要议事日程,我们正在为此做充分准备。
标题:水利部副部长:适时启动农村生活排水工程建设
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