项俊波：国际保险监管共同框架应考虑新兴市场

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近日，国际保险监管协会执委会会议在开曼群岛召开，中国保监会主席项俊波出席会议。本次会议是在国际保险监管改革的关键时期召开的一次重要会议。会议集中讨论了三个议题:一是全球统一的保险监管规则，即国际保险集团监管的共同框架，包括校准阶段的安排和沟通计划；二是全球系统重要性保险机构的风险处置方法；第三，吸取教训，减少对外部信用评级的依赖。

项俊波首先对国际保险监管改革的最新进展表示支持和赞赏，并就上述三个问题发表了看法。项俊波表示，在共同框架的规则制定阶段，特别是在未来的参数校准中，应充分考虑新兴市场的可接受性，希望将影响评估研究作为确定实施模式的依据；同时，我希望执委会作为iais的核心决策机构，能够为共同框架提供坚定的支持和明确的战略方向，大力推进全球保险监管规则的趋同进程。

项俊波强调，加强对系统重要性金融机构的监管，可以有效防范金融市场风险，促进金融稳定。为进一步促进国内保险市场的稳定和发展，中国保监会积极借鉴iais标准，正在推进国内系统重要性保险机构的认定工作。对于传统保险业务的风险处置是否需要外部干预(如政府援助)，我们应该充分考虑可能的价差损失，进而引发大规模退保的后果，做出审慎的决策。

项俊波认为，从金融危机的角度来看，过度依赖信用评级的负面影响主要表现为顺周期效应。结合保险市场情况，保险相关信用评级主要包括投资工具评级和保险公司评级。iais有必要考虑上述两个方面，并通过金融稳定委员会推动相关规则的制定和实施。

iais于1994年在瑞士成立，是国际保险领域最具影响力的组织，也是国际保险监管规则的制定者。目前，国际保险协会有来自国家和区域保险监管机构的150名成员，以及来自保险业和国际货币基金组织等国际组织的133名观察员。自2000年加入iais以来，中国保监会一直积极参与iais各小组委员会和工作组的相关工作。今年1月，项俊波当选为中国保监会核心决策层执委会成员，这有利于中国保监会进一步加强参与国际规则制定的广度和深度。

会见中，项俊波分别会见了国际保险监管协会执委会主席、秘书长和美国保险监管人员，就复杂严峻的世界经济形势下国际保险监管的发展方向交换了意见。

访问期间，项俊波一行访问了匈牙利和美国，与当地保险监管机构和相关金融机构就全球经济金融形势、金融监管改革、保险业在养老和医疗社会保障体系中的作用以及保险消费者保护等问题交换了意见。