贾康：货币政策实质上走向放松银根

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20日，在中国人民大学商学院举办的“2012首届中国金融管理全球论坛”上，财政部财政科学研究所所长康佳表示，在当前国际国内经济形势下，中国经济面临一系列困境。尽管货币政策仍是一种稳健的表达方式，但它实际上已转向放松货币政策；在财政政策方面，仍有必要实施积极且略有扩张的政策。 今年宏观经济运行的基调是中央经济工作会议确定的“稳中求进”。前五个月的数据显示，中国经济运行显示出快速下滑的迹象。在康佳看来，不能像有些人描述的那样，中国经济会硬着陆。在从去年第四季度的8.8%迅速下降到今年第一季度的8.1%之后，中国采取了一些新的措施。 康佳分析说，从全球的角度来看，中国经济正面临着一系列的困境和选择。[/h/另一个是控制价格和确保就业。在价格控制方面，事实上，有必要压低繁荣水平，我们不能太过关注。在就业方面，如果公众感到满意，事实上，如果要改善繁荣，就必须容忍目前物价上涨的势头，与two/きだよ/is之间的差距非常狭窄。对于企业来说，既要淘汰落后产能，又不能忽视中小企业在基层创业中的生存，以及中小企业在发展过程中分享改革开放成果的需求。城市化也有积极的影响，也有各种在发展过程中无法完全避免的消极影响。6月8日，中央银行降低了存款和贷款的基准利率。“就货币政策而言，尽管官方声明没有改变，但它实际上已经从预调整和微调转向了放松货币政策。”康佳认为，如果下半年经济不继续下滑，政府很可能没有必要宣布货币政策转变的变化。然而，如果下半年经济持续下滑的势头得不到遏制，就不能排除货币政策将会过重的可能性。在财政政策方面，我们应该继续实施积极的扩张性政策。 就收入而言，最突出的是结构性减税。对于中小企业，我们将继续实施税收优惠，支持企业创新活动。 在支出方面，应落实一系列关键项目的支出。例如，在新农村建设中，水利设施、占国内生产总值4%的教育支出、经济适用房建设、新医改和城市基础设施改造。 在回答问题时，康佳说，房产税是解决中国经济社会转型的总方向和历史考验之一。无论是相对平稳的发展，还是相对滞后的发展，都有着不可回避的历史大趋势和内在逻辑。关于扩大营区改革试点，康佳透露，目前有十多个省级行政区正在积极讨论研究，中西部一些地方也不例外。在得到中央有关部门的肯定后，他们也开始了营地的改革。“如果进展顺利，几年内将覆盖更多的省级行政区；如果不顺利的话，我也相信十年之内就能覆盖全国。”他表示希望能更快地推进这项工作。