回良玉：将扩大农业等市场准入 大幅降准入门槛

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图为国务院副总理回良玉

2012年中国太平洋经济合作论坛于6月7日至8日在北京举行，主题是“发展的挑战”。国务院副总理回良玉发表主旨演讲，表示中国将深化经济体制改革，改善商业投资环境。在中国加入世贸组织的十年中，中国全面履行了世贸组织承诺，贸易和投资便利化程度大幅提高，农业、制造业和服务业市场准入不断扩大，外资准入门槛大幅降低。

以下是书面记录:

回良玉:尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们，今天我们很高兴出席首届亚太经合组织中国工商领导人论坛，并与亚太地区工商界朋友相聚北京，就“发展挑战”这一主题交换意见。首先，我谨代表中国政府对各位贵宾表示热烈欢迎。

当前，世界经济正在经历复杂的调整和变化，实现全面复苏仍是一个漫长、艰难、曲折的过程。世界经济结构调整取得新进展，但仍不适应转变经济发展方式的迫切要求；科技创新取得新突破，但新的经济增长点尚未形成。在此背景下，本次论坛以“发展的挑战”为主题，探讨发展的重要性和艰巨性，有利于我们深刻理解和把握中国和亚太地区经济形势的新变化和新特点，准确把握未来世界经济和区域合作的发展方向，共同探讨和解决企业界关心的问题。

中国的改革开放已经走过了30多年。中国的经济社会发展举世瞩目，对外开放也取得了辉煌成就。目前，中国是世界上最大的出口国和第二大进口国。中国利用外资连续20年居发展中国家首位，对外直接投资居世界第五位。随着中国工业化、城市化和农业现代化进程的加快，13亿多人口的巨大市场潜力正在逐步爆发。一个更加开放和繁荣的中国不仅将造福于中国人民，也将为世界各地的企业创造无限的商机。

亚太经合组织约占世界人口的40%，其成员国内生产总值约占世界总量的54%，其对外贸易占世界贸易的53%，包括世界上许多最具活力的经济体。它是当今世界上最重要的国际组织之一，在全球经济中发挥着重要作用。因此，进一步加强中国与亚太经合组织的合作，将有助于我们更好地应对发展挑战。为此，中国政府将重点关注以下几个方面:

第一，进一步对外开放，实现互利共赢。这是中国不可动摇的基本政策。我们坚持进出口并重。在稳定出口增长的同时，我们将采取调整关税、知识融资、便利通关等一系列措施，积极扩大进口；同时，我们将坚持引进来和走出去并重的战略，继续鼓励外资进入绿色环保、金融服务、科技研发等现代产业体系，参与沿海、内陆和边境地区协调发展的新发展模式；同时，也引导和鼓励中国企业积极有序地开展海外投资与合作。

第二，深化经济体制改革，改善企业投资环境。在中国加入世贸组织的十年中，中国全面履行了世贸组织承诺，贸易和投资便利化程度大幅提高，农业、制造业和服务业市场准入不断扩大，外资准入门槛大幅降低。法规清理和修订工作大规模开展，中国对外开放政治的稳定性、透明度和可预见性不断提高。今后，我们将按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率的要求，继续加快建设法治政府和服务型政府。加强知识产权执法和司法保护，完善市场信用体系，完善市场监管体系，继续优化公共服务和管理，为国务院企业提供良好的投资和经营环境。

第三，积极参与全球经济治理，维护多边贸易体系，深化区域经济一体化。中国将与国际社会一道应对国际金融危机、粮食危机、气候变化等共同挑战，积极参与国际宏观经济政策协调，参与二十国集团等全球经济治理建设，致力于完善国际货币体系、国际贸易体系和商品价格形成机制。同时，我们将根据本国国情、发展阶段和水平，继续承担应尽的国际义务，共同推动世界经济平衡、包容、可持续发展。中国政府将认真履行承诺，坚决反对和共同抵制各种形式的贸易保护主义，积极推进区域和次区域经济合作和自由贸易，以多种方式和手段促进区域经济更好更快发展。

第四，加强公共部门和私营部门的合作，促进商业部门发挥更大的作用。自1989年亚太经合组织成立以来，工商界一直是亚太经合组织最重要和最活跃的组成部分。自中国参加亚太经合组织以来，我国总统每年都发表演讲，并与商业咨询理事会举行对话。我们将继续充分利用亚太经合组织各层次、各领域的机制和平台，广泛听取工商界的意见和建议，充分发挥工商界参与经济发展和区域合作的积极性，确保我们在重大问题决策上更加科学、务实、高效。

尊敬的各位来宾，女士们、先生们，亚太经合组织成立23年来，在区域经济合作的基础上，亚太经合组织在促进区域贸易和投资自由化便利化方面不断取得进展。它在促进全球和区域经济增长方面发挥了积极作用。同时，亚太经合组织采取协商一致和自愿的原则，能够同时关注发达国家和发展中国家的利益。它在促进合作供给和区域经济一体化方面具有明显的优势。这是一个非常成熟的政府间多边合作平台，并将继续发挥积极作用。

作为亚太大家庭的一员，中国与亚太地区密不可分。随着中国工业化、信息化、市场化、城镇化和国际化的深入发展，中国经济结构调整加快，市场需求潜力巨大，科技和教育整体水平不断提高，基础设施日益完善，社会保障体系逐步完善，为亚太工商界开展和提升对话和贸易合作水平提供了难得的机遇。在这种形势下，中国贸促会作为中国工商界参与亚太经合组织活动的领导机构，与时俱进，举办以中国为重点的亚太经合组织中国商界领袖论坛，对于推动中国工商界积极参与亚太合作进程，推动亚太工商界分享中国经济发展带来的机遇和成就具有重要意义。

中国愿与各方携手合作，真诚合作，为亚太地区创造更美好的未来。

最后，祝2012年亚太经合组织工商领导人论坛圆满成功！谢谢大家！