审计署公告：国投驻外机构约三分之一经营亏损

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根据《中华人民共和国审计法》，2011年，审计署对国家开发投资公司(以下简称SDIC)境外机构的经营状况进行了审计调查。现将审计结果公告如下:

一、基本信息

SDIC是1995年5月经国务院批准成立的国家投资控股公司。截至2010年底，四家子公司共有37家海外经营机构，海外经营涉及项目承包、项目规划设计、制糖、汽车零部件生产、国际贸易、劳务合作、设备租赁等。截至2010年底，海外机构总资产23.46亿元，负债总额15.26亿元，所有者权益总额8.2亿元，实现主营业务收入17.13亿元，利润总额8502.41万元。

二.审计评价意见

审计结果显示，SDIC在“走出去”过程中，可以根据投资国的实际情况采取灵活有效的投资策略，海外经营机构的资产和收入普遍大幅增加，但部分投资项目运营效率低下，面临亏损风险，个别项目管理不规范。

对于审计中发现的问题，审计署已依法出具审计报告，要求SDIC进行整改。

三.审计发现的主要问题及整改

(1)2010年，37家境外经营机构中，12家(32%)发生经营亏损，总亏损5941.86万元。

审计指出上述问题后，SDIC要求各相关子公司梳理海外投资项目，加强管控，提高盈利能力，并纳入办事处(代表处)等亏损机构，以及不符合公司长远发展战略的低效率机构。

(2)2009年8月，一家关联机构以4208.7万元的投资收购了一家海外公司的股权，未能完全实现并购目的，股权投资面临亏损风险；同时，还存在一些遗留问题，如员工持股有待清理。

审计指出上述问题后，SDIC制定了一揽子重组整改计划，正在认真组织整改，并取得了进展。

(3)2004年1月，中国成套设备进出口(集团)公司副总经理未经集体研究同意购买公司债券，截至2011年11月，账面本金损失1391万元。

审计指出上述问题后，SDIC要求有关单位完善内部决策制度，严格按照“三大一大”规定实施集体决策，并对相关责任人员进行处理。

(4)2009-2010年期间，附属中国电子工程设计院参与实施建设项目，存在非法分包问题，导致工期延误。

在审计指出上述问题后，中国电子工程设计研究院终止了与分包商的合同，并与业主协商延长合同期限，从而避免了违约风险。

(5)2008年至2010年，中成进出口有限公司境外经营机构年末现金持有量逐年增加，余额较大，不符合现金管理规定，存在安全隐患和汇兑损失风险。

审计指出上述问题后，SDIC要求相关单位加强资金管理，避免安全隐患。